Вопрос: Расскажите о различиях таможенного досмотра товаров и транспортных средств и
таможенного осмотра товаров и транспортных средств как форм таможенного контроля.
Ответ: Таможенный осмотр - одна из форм проведения таможенного контроля , которая
представляет собой административное действие уполномоченных должностных лиц таможенных
органов, заключающееся в проверке внешнего вида товаров и транспортных средств без
вскрытия грузового помещения, тары или упаковки на предмет законности их перемещения
через таможенную границу и соблюдения норм таможенного законодательства.
Таможенный досмотр - форма проведения таможенного контроля , которая представляет
собой административное действие уполномоченных лиц таможенных органов, сводящееся к
осмотру товаров и транспортных средств, при котором происходит снятие пломб, печатей и
иных средств идентификации товаров, вскрытие упаковки товаров или грузового помещения
транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут
находиться товары.
Ответ на поставленный вопрос будет более полным, если начнем мы его с указания общих
признаков этих форм таможенного контроля, которые выделим на основании приведенных выше
определений и анализа статей Таможенного кодекса РФ 2003 г., регламентирующих данные
формы таможенного контроля :
1) цель проведения - установление законности перемещения товаров и транспортных
средств через таможенную границу;
2) объект - товары и транспортные средства;
3) административный характер действий, совершаемых таможенным органом.
Анализируя все те же определения, мы отметим и основное отличие: осмотр представляет
собой обозрение (внешний визуальный осмотр) товаров, транспортных средств, помещений, в
которых они могут находиться, без нарушения целостности предметов и без их вскрытия. Как
правило, таможенный осмотр предшествует таможенному досмотру. Проверяя в процессе
таможенного осмотра наличие и состояние необходимых обозначений таможенного обеспечения
(пломб, печатей, знаков и т.п.), таможенные органы выявляют тем самым факты нарушения
таможенного законодательства Российской Федерации.
При проведении досмотра может осуществляться вскрытие транспортных средств, грузовых
помещений, тары и упаковки, снятие пломб, печатей и иных средств идентификации.
--------------------------------
Как форма таможенного контроля осмотр закреплен в ст.366 Таможенного кодекса 2003
г. (п.5).
Досмотр как форму таможенного контроля законодатель закрепил в ст.366 Таможенного
кодекса 2003 г. (п.6).
Таможенный осмотр товаров и транспортных средств регламентируется ст.371
Таможенного кодекса 2003 г., а ст.372 Таможенного кодекса 2003 г. посвящена вопросам,
связанным с таможенным досмотром товаров и транспортных средств.
Т.Н.Трошкина
Государственный университет -
Высшая школа экономики
18.11.2003
|
