Вопрос: Профессиональный союз моряков - профсоюзное объединение - вынуждено обратиться по
следующему вопросу. Значительное число членов профсоюза (моряков) осуществляет трудовую
деятельность вне территории Российской Федерации, на судах зарубежных судовладельцев.
Оплата труда моряков производится в иностранной валюте. При этом удержание и последующее
перечисление профсоюзных взносов производится централизованно, в безналичном порядке на
текущие валютные счета в РФ на основании личных заявлений моряков.
Профсоюз вынужден осуществлять обязательную продажу 75 процентов поступивших
профвзносов в инвалюте через обслуживающий банк по рыночному курсу иностранных валют к
рублю на день (момент) продажи.
В п.14 Положения о составе затрат в состав внереализационных доходов (для целей
обложения налогом на прибыль) включены положительные курсовые разницы по валютным счетам,
а также положительные курсовые разницы по операциям в иностранной валюте.
Создается ситуация, при которой общественная организация, основным направлением
деятельности которой является защита социально - экономических прав и интересов
трудящихся, в силу исполнения предписаний действующего законодательства в области
валютного регулирования (Инструкции ЦБ РФ от 29.06.1992 N 7) вынуждена осуществлять
предпринимательскую деятельность.
Однако предпринимательская деятельность не может осуществляться по принуждению и
основывается на инициативе и самостоятельности граждан, т.е. на добровольности.
Кроме этого, организация, выполняя предписания одного нормативного акта (Инструкции ЦБ
РФ от 29.06.1992 N 7) нарушает требование иного законодательного акта, а именно п.7 ст.24
Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности",
который не допускает осуществления предпринимательской деятельности профсоюзом
непосредственно, а только через учрежденные им организации.
С учетом изложенного просим рассмотреть вопрос о внесении дополнений в п.14 Положения
о составе затрат (утв. Постановлением Правительства РФ N 552 от 05.08.1992):
В последний абзац п.14 названного Положения добавить предложение: "За исключением
положительных курсовых разниц по валютным счетам профессиональных союзов, по операциям,
не вытекающим из предпринимательской деятельности".
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 10 июля 2000 г. N 04-02-05/4
Департамент налоговой политики рассмотрел письмо профсоюза моряков и по существу
вопросов сообщает следующее.
В соответствии с Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"
бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций ведется в валюте
Российской Федерации - в рублях. Бухгалтерский учет по валютным счетам организации и
операциям в иностранной валюте ведется в рублях на основании пересчета иностранной валюты
по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату совершения операции.
Статьей 140 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) установлено,
что случаи, порядок и условия использования иностранной валюты на территории Российской
Федерации определяются законом или в установленном им порядке.
Порядок и условия использования российскими юридическими лицами операций в иностранной
валюте регулируется Законом Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном
контроле" и указаниями Центрального банка Российской Федерации.
В соответствии со ст.117 Кодекса, а также Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О
некоммерческих организациях" общественные организации вправе осуществлять
предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и
соответствующую этим целям.
Общественные организации могут осуществлять операции в иностранной валюте только в
соответствии с Законом Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном
контроле" в порядке, предусмотренном нормативными актами Центрального банка Российской
Федерации.
Подпунктом "г" п.9 ст.1 Закона Российской Федерации "О валютном регулировании и
валютном контроле" допускается осуществление текущих валютных операций в виде переводов
неторгового характера в Российскую Федерацию и из Российской Федерации, включая переводы
сумм заработной платы, пенсии, алиментов, наследства, а также другие аналогичные операции.
Вопрос о порядке обязательной продажи валюты и объемах этой продажи для профсоюза
моряков должен быть урегулирован специальным указанием Центрального банка Российской
Федерации.
Положением по бухгалтерскому учету "Учет активов и обязательств, стоимость которых
выражена в иностранной валюте" ПБУ 3/2000, утвержденным Приказом Минфина России от 10.01.
2000 N 2н, стоимость активов и обязательств (денежных знаков в кассе, средств на счетах в
кредитных организациях, денежных и платежных документов и т.д.), выраженная в иностранной
валюте, для отражения в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности подлежит пересчету
в рубли.
Пересчет стоимости активов и обязательств, выраженной в иностранной валюте, в рубли
производится по курсу Центрального банка Российской Федерации для этой иностранной валюты
по отношению к рублю.
Для целей бухгалтерского учета указанный пересчет в рубли производится по курсу
Центрального банка Российской Федерации, действующему на дату совершения операции в
иностранной валюте.
Пересчет стоимости денежных знаков в кассе организации, средств на счетах в кредитных
организациях, выраженной в иностранной валюте, в рубли должен производиться на дату
совершения операции в иностранной валюте, а также на отчетную дату составления
бухгалтерской отчетности.
Для целей налогообложения прибыли в соответствии с п.п.14 и 15 Положения о составе
затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость
продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых
при налогообложении прибыли, утвержденного Постановлением Правительства Российской
Федерации от 05.08.1992 N 552, в состав внереализационных доходов (расходов) организации
включаются положительные (отрицательные) курсовые разницы по валютным счетам, а также
курсовые разницы по операциям в иностранной валюте.
Положительные курсовые разницы по валютным счетам и операциям в иностранной валюте
увеличивают налоговую базу при исчислении налога на прибыль, а отрицательные курсовые
разницы соответственно уменьшают.
Учитывая изложенное, Департамент налоговой политики не поддерживает предложение о
включении в Положение о составе затрат специальной нормы, освобождающей от обложения
налогом на прибыль курсовые разницы, возникающие у профессиональных союзов на валютных
счетах по операциям, не вытекающим из предпринимательской деятельности, так как это
противоречит нормам налогового законодательства и правилам ведения бухгалтерского учета и
бухгалтерской отчетности в Российской Федерации. Кроме того, ст.56 части первой
Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что нормы законодательства о налогах
и сборах, определяющие основания, порядок и условия применения льгот по налогам и сборам,
не могут носить индивидуальный характер.
10.07.2000 Руководитель Департамента
налоговой политики
А.И.ИВАНЕЕВ
|
