Вопрос: Правомерно ли начисление по бюджетным организациям пеней и штрафных санкций за не
уплаченные в срок авансовые платежи по налогу на имущество организаций, если просрочка
связана с задержкой финансирования из бюджета?
Ответ: Согласно п. 2 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс)
при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и
на условиях, предусмотренных Кодексом.
В соответствии со ст. 75 Кодекса пенями признается установленная названной статьей
денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся
сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и
сборах сроки (независимо от оснований задержки уплаты причитающихся платежей).
Кодекс не предусматривает приостановление (неначисление) пеней на сумму недоимки,
которую налогоплательщик не мог погасить в связи с недофинансированием.
При этом задержка финансирования из бюджета является основанием для предоставления
заинтересованному лицу отсрочки или рассрочки, налогового кредита по уплате налога, в
частности налога на имущество организаций (пп. 2 п. 2 ст. 64, п. 1 ст. 65 Кодекса). При
этом согласно п. 4 ст. 64 Кодекса на сумму задолженности проценты не начисляются.
Кроме того, согласно позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации,
изложенной в Постановлении от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части
первой Налогового кодекса Российской Федерации" (п. 20), при рассмотрении споров,
связанных с взысканием с налогоплательщика пеней за просрочку уплаты авансовых платежей,
судам необходимо исходить из того, что пени, предусмотренные ст. 75 Кодекса, могут быть
взысканы с налогоплательщика в том случае, если в силу закона о конкретном виде налога
авансовый платеж исчисляется по итогам отчетного периода на основе налоговой базы,
определяемой в соответствии со ст. ст. 53 и 54 Кодекса.
Учитывая изложенное, полагаем, что пени за просрочку уплаты авансовых платежей по
налогу на имущество организаций могут быть взысканы с налогоплательщика в связи с тем,
что в соответствии с п. 4 ст. 382 Кодекса авансовый платеж по налогу на имущество
организаций исчисляется по итогам отчетного периода на основе налоговой базы,
определяемой в соответствии со ст. 376 Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 122 Кодекса штраф подлежит взысканию с налогоплательщика в случае
неуплаты или неполной уплаты им сумм налога в результате неправильного исчисления налога
или других неправомерных действий (бездействия). Кодекс не предусматривает
ответственность за нарушение срока уплаты авансовых платежей.
В.И.Трошина
Главный специалист
отдела имущественных
и прочих налогов
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
Минфина России
17.04.2006
|
