Вопрос: Из федерального бюджета государственным служащим были выделены средства на
приобретение жилья. За счет этих средств оплачена часть стоимости квартир для
государственных служащих в пределах норм, рассчитанных по средней рыночной стоимости 1 кв.
м общей площади жилья для расчета размера безвозмездных субсидий и ссуд на приобретение
жилых помещений и социальной нормы общей площади.
В соответствии с п.1 ст.217 НК РФ освобождены от обложения НДФЛ государственные
пособия, а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим
законодательством. В ст.15 Федерального закона от 31.07.1995 N 119-ФЗ содержится перечень
гарантий, предоставляемых государственным служащим, в том числе предоставление жилой
площади в случае и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.
В соответствии с Законом РФ от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной
политики" гражданам, не обеспеченным жильем, государство призвано оказывать помощь, в том
числе через систему компенсаций (субсидий) и льгот по оплате строительства или
приобретения жилья. Полагаем, что оказание государственной поддержки в оплате
предоставляемого жилья государственным служащим, нуждающимся в улучшении жилищных
условий, является одной из форм реализации названного Закона.
Просим разъяснить, облагаются ли НДФЛ средства, выделенные из федерального бюджета на
приобретение жилья государственным служащим.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 2 августа 2004 г. N 03-05-01-05/1
В связи с письмом по вопросу обложения налогом на доходы физических лиц средств,
направленных на приобретение жилья государственным служащим за счет средств федерального
бюджета, Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики сообщает следующее.
В соответствии с п.3 ст.217 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс)
от обложения налогом на доходы физических лиц освобождены все виды установленных
действующим законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов
Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления
компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством
Российской Федерации).
Как правильно указывается в письме, в соответствии с Законом Российской Федерации от
24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" гражданам, не обеспеченным
жильем, государство призвано оказывать помощь, в том числе через систему компенсаций
(субсидий) и льгот по оплате строительства или приобретения жилья.
Порядок и размеры предоставления субсидий на строительство или приобретение жилья
гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, изложен в Постановлении
Правительства Российской Федерации от 03.08.1996 N 937 "О предоставлении гражданам
Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на
строительство или приобретение жилья".
Данным Постановлением определено, что субсидия предоставляется федеральными органами
исполнительной власти; органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
органами местного самоуправления; предприятиями, организациями, воинскими частями и
формированиями. Право гражданина на получение субсидий (в размере от 5 до 70 процентов
средней рыночной стоимости жилья) удостоверяется свидетельством о предоставлении
безвозмездной жилищной субсидии. Срок действия такого свидетельства - не более шести
месяцев.
Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 - 2010 гг. предусматривает
необходимость обеспечения жильем отдельных категорий граждан, определенных
законодательством Российской Федерации или иными нормативными правовыми актами
федерального уровня. При этом в категорию лиц, которым могут быть предоставлены
безвозмездные субсидии на строительство или приобретение жилья, государственные служащие
не включены.
На основании вышеизложенного денежные средства, выделенные из федерального бюджета, но
не удостоверенные свидетельством о предоставлении безвозмездной жилищной субсидий,
следует рассматривать в качестве дохода, подлежащего обложению налогом на доходы
физических лиц.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
Н.А.КОМОВА
02.08.2004
|
