Вопрос: Распространяется ли действие п.6 ст.381 Налогового кодекса РФ на имущество
объектов коммунального хозяйства, используемых при оказании коммунальных услуг,
источником оплаты которых являются ассигнования из местного бюджета, выделенные на
покрытие разницы в ценах? По какому критерию определяется принадлежность объектов к
инженерной инфраструктуре жилищно-коммунального комплекса в целях применения п.6 ст.381
Налогового кодекса РФ?
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 7 апреля 2004 г. N 04-05-06/32
Департамент налоговой политики рассмотрел запрос о порядке применения положения п.6 ст.
381 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и сообщает следующее.
В соответствии с п.6 вышеуказанной статьи Кодекса освобождаются от налогообложения
организации - в отношении объектов жилищного фонда и инженерной инфраструктуры жилищно-
коммунального комплекса, содержание которых полностью или частично финансируется за счет
средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов.
При рассмотрении вопроса о возможности применения данной льготы необходимо учитывать
нормы Закона Российской Федерации от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной
политики", который при определении понятия основ ценообразования в сфере жилищно-
коммунального хозяйства указывает на наличие таких понятий, как цена на содержание,
ремонт жилья и тарифы на коммунальные услуги.
К расходам по содержанию указанных объектов, по нашему мнению, относятся расходы,
связанные непосредственно с определенными жилищным законодательством обязанностями по
обеспечению сохранности жилищного фонда и поддержанию его в эксплуатационном состоянии.
При определении вышеуказанных расходов необходимо учитывать положения Постановления
Госстроя России от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической
эксплуатации жилищного фонда".
Полагаем, что в случаях выделения из бюджета ассигнований на покрытие разницы в
тарифах на оказываемые коммунальные услуги финансирование самих объектов жилищного фонда
или инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса не осуществляется.
Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации в понятие "инженерная
инфраструктура" включается комплекс сооружений и коммуникаций инженерного оборудования.
С учетом этого полагаем, что под инженерной инфраструктурой жилищно-коммунального
комплекса следует понимать комплекс сооружений и коммуникаций инженерного оборудования,
используемый для оказания жилищно-коммунальных услуг. При этом термин "жилищно-
коммунальные услуги" и их состав могут быть определены в соответствии с Государственным
стандартом РФ ГОСТ Р 51929-2002 "Услуги жилищно-коммунальные. Термины и определения",
введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 20.08.2002 N 307-ст, и
Общероссийским классификатором услуг населению ОК 002-93 (ОКУН), утвержденным
Постановлением Госстандарта России от 28.06.1993 N 163.
Кроме того, Градостроительным кодексом Российской Федерации установлено, что виды
систем инженерной инфраструктуры и благоустройства территорий и ограничения на их
использование и эксплуатацию при осуществлении градостроительной деятельности
определяются градостроительной документацией и разрабатываемыми на ее основе специальными
схемами и проектами развития инженерной инфраструктуры и благоустройства территорий. В
соответствии с данной нормой Госстроем России разработана Инструкция о порядке разработки,
согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, утвержденная
Постановлением Госстроя России от 29.10.2002 N 150.
Заместитель руководителя
Департамента налоговой политики
А.И.КОСОЛАПОВ
07.04.2004
|
