Вопрос: Подлежат ли включению в совокупный налогооблагаемый доход жилищные субсидии,
предоставляемые гражданам, проживающим в г. Москве, из внебюджетных фондов в соответствии
с Постановлением Правительства РФ от 03.08.1996 N 937?
Ответ: МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПИСЬМО от 3 января 2001 г. N 04-04-06/1 Департамент налоговой политики рассмотрел Ваше письмо и сообщает следующее. Согласно пп."д" п.1 ст.3 Закона Российской Федерации от 7 декабря 1991 г. N 1998-1 "О
подоходном налоге с физических лиц" (с изменениями и дополнениями) в совокупный годовой
доход, полученный физическими лицами в налогооблагаемый период, не включаются все виды
установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством
субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления
компенсационных выплат физическим лицам в пределах норм, утвержденных законодательством,
в том числе и производимых в соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 3 августа 1996 г. N 937 "О предоставлении гражданам Российской Федерации,
нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или
приобретение жилья". Предоставление гражданам таких субсидий осуществляется за счет
бюджетных средств. Предприятия и организации (за исключением бюджетных) могут
предоставлять жилищные субсидии своим работникам за счет собственных средств согласно
порядку, установленному вышеназванным Постановлением.
С целью привлечения внебюджетных источников финансирования в жилищную сферу и
поддержки малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, Постановлением
Правительства Российской Федерации от 15 июня 1994 г. N 664 был утвержден Примерный
порядок формирования и использования региональных и местных внебюджетных фондов развития
жилищного строительства, образуемых в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации от 24 декабря 1993 г. N 2281 "О разработке и внедрении внебюджетных форм
инвестирования жилищной сферы".
Московская городская Дума Постановлением от 25 декабря 1996 г. N 115 "О муниципальных
внебюджетных фондах жилищного строительства программы "Комбиинвест" Северо - Восточного,
Восточного, Юго - Восточного и Южного административных округов города Москвы" утвердила
положения о муниципальных внебюджетных фондах названных округов, создаваемых в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. N 2281 и
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 1994 г. N 664.
Согласно этим положениям средства выделяемых из указанных фондов жилищных субсидий
предназначаются для персонального распределения между очередниками на улучшение жилищных
условий соответствующего административного округа в соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. N 937.
Учитывая изложенное, по нашему мнению, жилищные субсидии, предоставляемые гражданам из
внебюджетных фондов в порядке и размерах, установленных данным Постановлением, не должны
включаться в совокупный доход и облагаться налогом.
Заместитель руководителя Департамента налоговой политики А.И.САЛИНА 03.01.2001 Приложение МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25 декабря 1996 г. N 115 О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДАХ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ПРОГРАММЫ "КОМБИИНВЕСТ" СЕВЕРО - ВОСТОЧНОГО, ВОСТОЧНОГО, ЮГО - ВОСТОЧНОГО И ЮЖНОГО АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГОВ ГОРОДА МОСКВЫ (извлечение) Приложение 1 к Постановлению Московской городской Думы от 25 декабря 1996 г. N 115 ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ВНЕБЮДЖЕТНОМ ФОНДЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ПРОГРАММЫ "КОМБИИНВЕСТ" СЕВЕРО - ВОСТОЧНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ "5.6. Средства адресных и инвестиционных жилищных субсидий (далее - средства субсидий)
формируются за счет разницы между выручкой от продажи части жилья обычной категории
инвесторов и инвестиционной стоимостью этого жилья. Эти средства формируются также за
счет внутренних доходов в виде платы участников за пользование льготными ссудами и иных
благотворительных взносов юридических и физических лиц. Средства субсидий предназначаются
для персонального распределения между очередниками на улучшение жилищных условий Северо -
Восточного административного округа в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 3 августа 1996 г. N 937 "О предоставлении гражданам Российской
Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на
строительство или приобретение жилья"."
Приложение 2 к Постановлению Московской городской Думы от 25 декабря 1996 г. N 115 ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ВНЕБЮДЖЕТНОМ ФОНДЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ПРОГРАММЫ "КОМБИИНВЕСТ" ВОСТОЧНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ "5.6. Средства адресных и инвестиционных жилищных субсидий (далее - средства субсидий)
формируются за счет разницы между выручкой от продажи части жилья обычной категории
инвесторов и инвестиционной стоимостью этого жилья. Эти средства формируются также за
счет внутренних доходов в виде платы участников за пользование льготными ссудами и иных
благотворительных взносов юридических и физических лиц. Средства субсидий предназначаются
для персонального распределения между очередниками на улучшение жилищных условий
Восточного административного округа в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 3 августа 1996 г. N 937 "О предоставлении гражданам Российской
Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на
строительство или приобретение жилья"."
Приложение 3 к Постановлению Московской городской Думы от 25 декабря 1996 г. N 115 ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ВНЕБЮДЖЕТНОМ ФОНДЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ПРОГРАММЫ "КОМБИИНВЕСТ" ЮГО - ВОСТОЧНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ "5.6. Средства адресных и инвестиционных жилищных субсидий (далее - средства субсидий)
формируются за счет разницы между выручкой от продажи части жилья обычной категории
инвесторов и инвестиционной стоимостью этого жилья. Эти средства формируются также за
счет внутренних доходов в виде платы участников за пользование льготными ссудами и иных
благотворительных взносов юридических и физических лиц. Средства субсидий предназначаются
для персонального распределения между очередниками на улучшение жилищных условий Юго -
Восточного административного округа в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 3 августа 1996 г. N 937 "О предоставлении гражданам Российской
Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на
строительство или приобретение жилья"."
Приложение 4 к Постановлению Московской городской Думы от 25 декабря 1996 г. N 115 ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ВНЕБЮДЖЕТНОМ ФОНДЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ПРОГРАММЫ "КОМБИИНВЕСТ" ЮЖНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ "5.6. Средства адресных и инвестиционных жилищных субсидий (далее - средства субсидий)
формируются за счет разницы между выручкой от продажи части жилья обычной категории
инвесторов и инвестиционной стоимостью этого жилья. Эти средства формируются также за
счет внутренних доходов в виде платы участников за пользование льготными ссудами и иных
благотворительных взносов юридических и физических лиц. Средства субсидий предназначаются
для персонального распределения между очередниками на улучшение жилищных условий Южного
административного округа в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 3 августа 1996 г. N 937 "О предоставлении гражданам Российской Федерации,
нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или
приобретение жилья"."
|