Вопрос: После введения с 1999 г. НК РФ могут ли отдельные положения (статьи) федеральных
законов, определенно относящихся к другим областям ведения (например, статьи Законов "Об
образовании", "О науке и государственной научно - технической политике" и др.), дополнять
и изменять положения законодательства о налогах и сборах в отношении налогов?
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 25 декабря 2000 г. N 04-01-10
Департамент налоговой политики рассмотрел письмо и сообщает.
К актам законодательства о налогах и сборах в соответствии со ст.ст. 1 и 2 Налогового
кодекса Российской Федерации относятся федеральные законы, регулирующие властные
отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а
также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования
актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к
ответственности за совершение налогового правонарушения.
Федеральный закон "Об образовании" от 10 июля 1992 г. N 3266-1 (с учетом изменений и
дополнений) разграничивает компетенцию и ответственность в области образования,
федеральных органов исполнительной власти и ответственность органов государственной
власти субъектов РФ, регулирует вопросы отношений в области образования.
Закон от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно - технической
политике" регулирует отношения между субъектами научной и (или) научно - технической
деятельности, органами государственной власти и потребителями научной и (или) научно -
технической продукции (работ и услуг).
В указанном Законе, в частности, определено, что свидетельство о государственной
аккредитации является основанием для предоставления научной организации льгот на уплату
налогов, предусмотренных налоговым законодательством Российской Федерации, и других льгот.
Таким образом, Федеральные законы "Об образовании" и "О науке и государственной научно
- технической политике" не относятся к актам законодательства о налогах и сборах и не
должны регулировать вопросы, относящиеся к предмету регулирования Налоговым кодексом
Российской Федерации и актами законодательства о налогах и сборах.
Поскольку все федеральные законы имеют равную юридическую силу, то приоритетность норм,
содержащихся в конкретных федеральных законах, определяется при наличии споров в
судебном порядке.
25.12.2000 Руководитель Департамента
налоговой политики
А.И.ИВАНЕЕВ
|
