Вопрос: Федеральный закон "Об основах охраны труда в РФ" предусматривает в ст.14 в
качестве обязанности работодателя проведение за счет собственных средств обязательных
предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой
деятельности) медосмотров (обследований) работников, внеочередных медосмотров
(обследований) работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с
сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения
указанных медосмотров, а также санитарно - бытовое и лечебно - профилактическое
обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда.
Законодатель отнес все вышеизложенное к комплексу мероприятий, обеспечивающих охрану
труда, и расходы по проведению медосмотров, содержанию на предприятиях медпунктов
(здравпунктов), лечебно - профилактическому обслуживанию работников, содержанию
профилакториев, а также оплате счетов по лечебно - профилактическому обслуживанию
работников в соответствии с требованиями охраны труда должны включаться в себестоимость
выпущенной продукции (выполненных работ, оказанных услуг) и соответственно уменьшать
налогооблагаемую базу по расчету налога на прибыль.
МПС РФ просит подтвердить правомерность такой позиции.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 14 марта 2000 г. N 04-02-04/1
Департаментом налоговой политики совместно с Департаментом методологии бухгалтерского
учета и отчетности рассмотрен Ваш запрос о включении в себестоимость комплекса
мероприятий, обеспечивающих охрану труда, и сообщается следующее.
Кодексом законов о труде Российской Федерации (ст.149) установлено, что на работах с
вредными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных
условиях или связанных с загрязнением, работникам выдаются бесплатно по установленным
нормам специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты.
Согласно п.2 ст.14 Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской
Федерации" работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и
выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты,
смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам,
занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах,
выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
Такая спецодежда и обувь в соответствии с Положением о составе затрат по производству
и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ,
услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении
прибыли, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992
г. N 552 (с учетом изменений и дополнений), включаются в себестоимость продукции как
затраты по обеспечению нормальных условий труда и техники безопасности (пп."ж" п.2).
В соответствии со ст.154 названного выше Кодекса работники, занятые на тяжелых работах
и на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, связанных с
движением транспорта, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и
периодические медицинские осмотры для определения пригодности их к поручаемой работе и
предупреждения профессиональных заболеваний.
Федеральным законом "Об основах охраны труда в Российской Федерации" предусмотрена
обязанность работодателя обеспечить проведение за счет собственных средств обязательных
предварительных и периодических медицинских осмотров, а также внеочередных медицинских
осмотров работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с
сохранением за ними места работы и среднего заработка на время прохождения указанных
медицинских осмотров.
Согласно п.3 ст.16 Федерального закона "О федеральном железнодорожном транспорте"
работники, принимаемые на должности, непосредственно связанные с движением поездов,
должны пройти профессиональный отбор, иметь соответствующую подготовку и здоровье,
необходимые для исполнения должностных обязанностей, в порядке, определяемом федеральным
органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.
Указанные работники, а также лица, подвергающиеся воздействию вредных и
неблагоприятных условий труда, проходят в установленном порядке обязательные медицинские
освидетельствования и осмотры.
Положение о порядке проведения обязательных предварительных при поступлении на работу
и периодических медицинских осмотров на федеральном железнодорожном транспорте утверждено
Приказом МПС России от 29 марта 1999 г. N 6Ц.
Этим Положением определены лица, подлежащие обязательным медицинским осмотрам.
Согласно п.6 разд.II решение о проведении обязательных медицинских осмотров конкретных
работников железнодорожного транспорта принимает комиссия в составе представителей
работодателя, профсоюзной организации и центра санитарно - эпидемиологического надзора
системы здравоохранения МПС России.
Проведение обязательных медицинских осмотров осуществляют врачебно - экспертные
комиссии лечебно-профилактических учреждений системы здравоохранения МПС России, к
которым прикрепляются организации и учебные заведения железнодорожного транспорта в
соответствии с приказами начальников железных дорог (п.7 разд.II).
Согласно Положению о Департаменте здравоохранения Министерства путей сообщения
Российской Федерации, утвержденному Министром путей сообщения Российской Федерации 4
января 1997 г. N ЦУВС-421, содержание и капитальный ремонт лечебно - профилактических,
санитарно - эпидемиологических, аптечных и других медицинских учреждений осуществляется
за счет средств бюджета. Строительство и реконструкция, приобретение оборудования и
инвентаря указанных учреждений осуществляется за счет средств бюджета и средств,
выделяемых железными дорогами. Приобретение медикаментов, машин и механизмов, материалов,
мебели и товаров культурно - бытового назначения может производиться и за счет средств
предприятий и организаций железнодорожного транспорта, с согласия их трудовых коллективов.
Департамент здравоохранения МПС России осуществляет финансирование бюджетных
учреждений здравоохранения и медицинских училищ железнодорожного транспорта за счет
средств, выделяемых министерству на здравоохранение и специальное медицинское образование
из государственного бюджета.
В ведении указанного Департамента находятся, в частности, медико - санитарные и
аптечные учреждения железнодорожного транспорта, по которым он рассматривает балансы,
утверждает планы и сметы бюджетных расходов. Одной из основных задач Департамента
является организация проведения лечебно - профилактических и санитарно - гигиенических
мероприятий.
С учетом изложенного в себестоимость продукции организации железнодорожного транспорта
могут включать расходы по оплате времени, связанного с прохождением медицинских осмотров,
на основании пп."о" п.2 Положения о составе затрат.
Что касается вопроса о содержании на предприятиях медпунктов, то если затраты по ним
не утверждены Департаментом здравоохранения МПС России в смете бюджетных расходов, то они
могут включаться в себестоимость продукции в соответствии с пп."е" п.2 Положения о
составе затрат как затраты на обслуживание производственного процесса.
Положением о составе затрат определено, что в себестоимость не подлежат включению
затраты организации на проведение мероприятий по охране здоровья и организации отдыха, не
связанные непосредственно с участием работников в производственном процессе. В
себестоимость продукции не включается оплата путевок на лечение и отдых, экскурсий и
путешествий, занятий в спортивных секциях, кружках, клубах, посещение культурно -
зрелищных и физкультурных (спортивных) мероприятий и другие аналогичные выплаты и затраты,
производимые за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.
14.03.2000 Руководитель Департамента
налоговой политики
А.И.ИВАНЕЕВ
|
