Вопрос: Согласно ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам в многоквартирном доме
принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся
частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме,
а также земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и
благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства
данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
Кто является плательщиком земельного налога, если одним из собственников помещений
(жилых и нежилых) в многоквартирном доме является муниципальное образование (помещения
являются имуществом казны)? Кто будет являться плательщиком земельного налога, если
встроенные нежилые помещения в многоквартирном доме (имущество казны) переданы в аренду
или безвозмездное пользование?
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 19 мая 2005 г. N 03-06-02-02/33
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросу
уплаты земельного налога и сообщает следующее.
В связи с тем что в представленном обращении отсутствуют правоустанавливающие
документы на многоквартирный дом, договоры аренды и безвозмездного пользования, дать
обоснованный ответ по поставленным в нем вопросам не представляется возможным.
В то же время считаем необходимым отметить, что в соответствии со ст. 215 Гражданского
кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и
сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной
собственностью.
Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за
муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну
соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.
Согласно ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу с 1 марта
2005 г., собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей
долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и
предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, а также земельный
участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и
иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома
объекты, расположенные на указанном земельном участке.
Таким образом, муниципальное образование, являясь собственником части многоквартирного
здания, находящегося в общей долевой собственности, должно являться и собственником части
земельного участка, на котором расположено данное здание.
В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в
Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются
земельный налог и арендная плата.
На основании ст. 1 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за
землю" (далее - Закон), утрачивающего силу с 1 января 2006 г., собственники земли,
землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным
налогом.
При этом налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические
лица, являющиеся правообладателями земельных участков. Понятия "организация" и
"физические лица" определяются п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании ст. 16 Закона за земельные участки, предназначенные для обслуживания
строения, находящегося в общей собственности нескольких юридических лиц или граждан,
земельный налог начисляется каждому из этих собственников соразмерно их доле на эти
строения.
Поскольку муниципальное образование не может рассматриваться в качестве организации
или физического лица, определенных п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации,
полагаем, что в отношении части земельного участка, являющейся собственностью
муниципального образования, отсутствует налогоплательщик.
В отношении взимания земельного налога при передаче в аренду нежилых помещений
отмечаем, что поскольку договор аренды нежилого помещения в здании заключается
арендатором в целях пользования этим помещением, он в силу договора аренды приобретает
право пользования земельным участком, на котором расположено здание, в той мере, в
которой это необходимо ему для реализации своих прав по договору аренды.
Таким образом, при предоставлении в аренду организациям или физическим лицам нежилых
помещений, составляющих муниципальную казну, в здании, находящемся в общей долевой
собственности, плательщиком земельного налога должен признаваться арендатор, если иное не
предусмотрено договором аренды помещения.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
А.И.ИВАНЕЕВ
19.05.2005
|
