Вопрос: Должен ли регистрирующий орган внести в ЕГРЮЛ изменения о смене руководителя
юридического лица на основании заявления, подписанного новым руководителем, сведения о
котором отсутствуют в реестре, или данное заявление должен подписать прежний руководитель
организации?
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 7 июля 2006 г. N 03-01-11/3-64
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел обращение по вопросу
внесения изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических
лиц (ЕГРЮЛ), и сообщает следующее.
Порядок государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, которые
содержатся в ЕГРЮЛ, регламентирован гл. 6 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Изменение
сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица,
осуществляется в соответствии п. 2 ст. 17 данного Федерального закона путем представления
в регистрирующий (налоговый) орган заявления по форме, утвержденной Правительством
Российской Федерации (форма N Р14001).
Согласно положениям ст. 9 указанного Федерального закона заявителем при
государственной регистрации юридического лица (в частности, при представлении заявления
по форме N Р14001) может быть руководитель постоянно действующего исполнительного органа
регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности
действовать от имени этого юридического лица.
Исходя из положений п. 4 ст. 5 названного Федерального закона, согласно которым при
несоответствии сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах,
представленных при государственной регистрации, сведения государственных реестров
считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменении, а также для
исключения случаев недобросовестности со стороны третьих лиц при смене руководителя
постоянно действующего исполнительного органа юридического лица налоговые органы сообщают
о необходимости представления в регистрирующий (налоговый) орган заявления (по форме N
Р14001), подписанного прежним руководителем.
Вместе с этим следует учитывать, что согласно Постановлению Президиума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.02.2006 N 12580/05 с момента прекращения
компетентным органом управления полномочий исполнительного органа общества, чьи
полномочия как руководителя организации прекращены, он не вправе без доверенности
действовать от имени общества, в том числе подписывать заявление о внесении в
государственный реестр сведений о новом исполнительном органе (генеральном директоре).
Аналогичные положения содержатся в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации от 14.02.2006 N 14310/05, определившем, что отказ в государственной
регистрации изменений только по причине подписания заявления о внесении изменений новым
руководителем общества является необоснованным, а также в Постановлении от 14.02.2006 N
12049/05, признавшем недействительным решение налоговой инспекции об отказе во внесении в
ЕГРЮЛ сведений о новом директоре общества с ограниченной ответственностью, поскольку
необоснованным отказом регистрирующего органа на общество незаконно возложены обязанности
по принятию мер к подписанию заявления о внесении изменений прежним руководителем,
прекратившим трудовые отношения с обществом.
Таким образом, юридическое лицо вправе направить в регистрирующий (налоговый) орган
обращение о невозможности представления заявления по форме N Р14001, подписанного лицом,
сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ. Одновременно с этим в целях обеспечения полноты и
достоверности сведений государственного реестра регистрирующий орган осуществляет
мероприятия по установлению лица, имеющего право действовать от имени юридического лица
без доверенности.
С учетом изложенного при подтверждении полномочий лица, сведения о котором отсутствуют
в ЕГРЮЛ, регистрирующий орган должен осуществлять внесение соответствующей записи в
государственный реестр на основании заявления, подписанного лицом, сведения о котором
отсутствуют в государственном реестре.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
А.И.ИВАНЕЕВ
07.07.2006
|
