22 ноября 1995 года N 171-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА
И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ
И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ
Принят
Государственной Думой
19 июля 1995 года
Одобрен
Советом Федерации
15 ноября 1995 года
(в ред. Федеральных законов от 07.01.1999 N 18-ФЗ,
от 29.12.2001 N 186-ФЗ, от 24.07.2002 N 109-ФЗ,
от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ,
от 21.07.2005 N 102-ФЗ (ред. 31.12.2005),
с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ
от 12.11.2003 N 17-П,
Федеральным законом от 26.07.2006 N 134-ФЗ)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
Государственное регулирование в области производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено на защиту экономических интересов
Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на
повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и
правил в регулируемой области.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
2. Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, участниками
которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых
форм и форм собственности, отвечающие требованиям, установленным настоящим Федеральным
законом, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по розничной
продаже спиртосодержащей продукции.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
3. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на:
деятельность граждан (физических лиц), производящих не в целях сбыта продукцию,
содержащую этиловый спирт;
деятельность организаций, связанную с производством и оборотом лекарственных, лечебно-
профилактических, диагностических средств, содержащих этиловый спирт, зарегистрированных
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и внесенных в Государственный
реестр лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также деятельность
аптечных учреждений, связанную с изготовлением средств по индивидуальным рецептам, в том
числе гомеопатических препаратов, препаратов ветеринарного назначения, парфюмерно-
косметической продукции, прошедших государственную регистрацию в уполномоченных
федеральных органах исполнительной власти;
деятельность по производству и обороту пива;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
деятельность по производству и обороту натуральных напитков с содержанием этилового
спирта не более 6 процентов объема готовой продукции, изготовленных из виноматериалов,
произведенных без добавления этилового спирта.
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) этиловый спирт - спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе
денатурированный этиловый спирт, головная фракция этилового спирта (отходы спиртового
производства) и спирт-сырец;
2) денатурированный этиловый спирт (денатурат) - этиловый спирт, содержащий
денатурирующие вещества в концентрации, предусмотренной настоящим Федеральным законом;
3) спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция с содержанием
этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции;
4) спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция (в том числе виноматериалы,
любые растворы, эмульсии, суспензии, дистилляты (спиртосодержащее сырье) виноградный,
плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый) (за исключением алкогольной продукции) с
содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 1,5 процента объема
готовой продукции;
5) спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе
денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая
продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового
спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства
этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой
продукции;
6) денатурированная спиртосодержащая продукция - спиртосодержащая непищевая продукция,
содержащая денатурирующие вещества в концентрации, предусмотренной настоящим Федеральным
законом;
7) алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием
этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой
продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.
Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные
напитки (в том числе водка), вино (в том числе натуральное вино);
8) питьевой этиловый спирт - ректификованный этиловый спирт с содержанием этилового
спирта не более 95 процентов объема готовой продукции, произведенный из пищевого сырья и
разведенный умягченной водой;
9) спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием
этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой
продукции и не относится к питьевому этиловому спирту и вину;
10) водка - спиртной напиток, который произведен на основе этилового спирта,
произведенного из пищевого сырья, и воды, с содержанием этилового спирта от 38 до 56
процентов объема готовой продукции;
11) вино - алкогольная продукция, которая произведена из виноматериалов, с содержанием
этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, не более 22 процентов объема готовой
продукции;
12) натуральное вино - алкогольная продукция, которая произведена из виноматериалов
(произведенных без добавления этилового спирта) без добавления этилового спирта и
ароматических и вкусовых добавок, с содержанием этилового спирта не более 15 процентов
объема готовой продукции, в том числе игристое вино, газированное вино, шипучее вино,
шампанское;
13) виноматериалы - спиртосодержащая пищевая продукция, которая используется в
качестве сырья для производства вина и получена в результате спиртового брожения
винограда, виноградного сусла либо плодового или ягодного сока без добавления
ароматических и вкусовых добавок, без добавления или с добавлением этилового спирта,
произведенного из пищевого сырья, и (или) дистиллятов, с содержанием этилового спирта не
более 22,5 процента объема готовой продукции;
14) безводный (стопроцентный) спирт - условное понятие, применяемое в расчетах;
15) производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции -
производство организацией такой продукции в целях ее продажи и получения прибыли, а также
для собственных нужд;
16) оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и
розничная продажа;
17) уведомление - документ, который подтверждает закупку (в том числе для собственных
нужд), поставки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей
продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции и
наличие которого является обязательным для организаций, осуществляющих закупку, поставки
указанной продукции.
Статья 3. Законодательство о государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
Законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции состоит из настоящего Федерального
закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а
также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов
субъектов Российской Федерации.
Статья 4. Государственная монополия на производство и (или) оборот этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции
Государственная монополия на производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции на территории Российской Федерации может вводиться
федеральным законом.
Статья 5. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
относятся:
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
регулирование цен на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
регулирование экспорта, импорта этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции;
абзац утратил силу. - Федеральный закон от 21.07.2005 N 102-ФЗ;
организация и проведение государственного контроля за производством, оборотом,
качеством и безопасностью этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,
соблюдением законодательства в области производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции и условий, предусмотренных лицензиями;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
введение обязательной маркировки федеральными специальными марками и акцизными марками
алкогольной продукции, производимой и реализуемой на территории Российской Федерации;
(в ред. Федеральных законов от 29.12.2001 N 186-ФЗ, от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
установление видов подакцизной продукции и ставок акцизов на этиловый спирт,
алкогольную и спиртосодержащую продукцию;
установление государственных стандартов и утверждение технических условий в области
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
определение видов деятельности, подлежащих лицензированию, порядка выдачи лицензий на
производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также
выдача лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции, за исключением лицензий на розничную продажу алкогольной продукции;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
формирование и ведение государственного реестра лицензий на производство и оборот
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением лицензий на
розничную продажу алкогольной продукции;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
организация и осуществление государственного учета и отчетности в области производства
и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
установление порядка представления деклараций об объеме производства и оборота (за
исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,
а также порядка представления в установленный срок в федеральный орган исполнительной
власти, осуществляющий межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере
государственной статистики, сведений об объеме розничной продажи алкогольной продукции;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ (ред. 31.12.2005))
определение комплекса мер по защите здоровья и прав потребителей этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
установление порядка сертификации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
установление порядка сертификации основного технологического оборудования для
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а
также утверждение перечня видов такого оборудования;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ (ред. 31.12.2005))
разработка и принятие федеральных целевых программ в области производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также принятие мер,
направленных на устранение недобросовестной конкуренции, охрану окружающей среды;
установление максимального содержания этилового спирта в спиртосодержащей продукции;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
введение единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее -
единая государственная автоматизированная информационная система) для осуществления
государственного контроля за объемом производства и оборота указанной продукции;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
другие вопросы, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции, отнесенные к ведению Российской Федерации иными федеральными
законами.
Статья 6. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в
области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
1. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в
области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
относятся:
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
абзацы второй - третий утратили силу. - Федеральный закон от 21.07.2005 N 102-ФЗ;
определение порядка лицензирования и выдача лицензий на розничную продажу алкогольной
продукции, ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие
которых приостановлено, и аннулированных лицензий;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
введение декларирования розничной продажи алкогольной продукции и установление порядка
представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
осуществление государственного контроля за соблюдением организациями законодательства,
регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной
продукции;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
внесение предложений о разработке и реализации совместных программ производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
абзацы восьмой - девятый утратили силу. - Федеральный закон от 21.07.2005 N 102-ФЗ.
2. Порядок финансирования деятельности по реализации предусмотренных пунктом 1
настоящей статьи полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации
определяется субъектами Российской Федерации.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в области производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
1. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции осуществляют контроль
за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции и за ее
качеством.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными
полномочиями в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции с передачей необходимых для их осуществления материальных и
финансовых средств.
Глава II. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОИЗВОДСТВУ И ОБОРОТУ ЭТИЛОВОГО
СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ
Статья 8. Обязанности организаций, использующих оборудование для производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
1. Организации, осуществляющие производство этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции и использующие в указанных целях основное технологическое
оборудование, изготовленное как на территории Российской Федерации, так и за пределами ее
территории, обязаны иметь на указанное оборудование сертификат соответствия и
положительное заключение государственной экологической экспертизы, выданные в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
2. Основное технологическое оборудование для производства этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением оборудования для производства
вина, виноматериалов и для производства в соответствии с перечнем, устанавливаемым
Правительством Российской Федерации, спиртосодержащей непищевой продукции, должно быть
оснащено автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного
спирта в готовой продукции, объема готовой продукции.
Основное технологическое оборудование для производства вина и виноматериалов должно
быть оснащено автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции.
Основное технологическое оборудование, указанное в абзацах первом и втором настоящего
пункта, и оборудование для учета объема оборота и (или) использования для собственных
нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением учета
объема розничной продажи) должны быть оснащены техническими средствами фиксации и
передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную
систему, включающими в себя средства защиты информации, предотвращающие искажение и
подделку фиксируемой и передаваемой информации.
Требования к автоматическим средствам измерения и учета концентрации и объема
безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, техническим средствам
фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную
информационную систему и порядок функционирования единой государственной
автоматизированной информационной системы определяются Правительством Российской
Федерации.
Перечень видов основного технологического оборудования для производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции утверждается Правительством
Российской Федерации.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ (ред. 31.12.2005))
3. Утратил силу. - Федеральный закон от 21.07.2005 N 102-ФЗ.
4. Утратил силу. - Федеральный закон от 02.11.2004 N 127-ФЗ.
5. Эксплуатация вновь вводимого (нового или после капитального ремонта) или
модернизируемого основного технологического оборудования для производства этилового
спирта допускается только при условии внедрения оборудования, позволяющего полностью
перерабатывать или утилизировать основные отходы спиртового производства (барду), и
наличия положительного заключения государственной экологической экспертизы. Указанное
требование не распространяется на основное технологическое оборудование для производства
этилового спирта с мощностью не более 100 декалитров этилового спирта в сутки в пересчете
на безводный спирт, основные отходы которого потребляются животноводством.
6. Не допускается сдача в аренду основного технологического оборудования для
производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
(п. 6 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
7. Утратил силу. - Федеральный закон от 21.07.2005 N 102-ФЗ.
8. Для производства этилового спирта, в том числе денатурата, используется пищевое и
непищевое сырье, перечень которого определяется в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.
(п. 8 введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
9. Производство этилового спирта вправе осуществлять казенные предприятия, а также
иные организации, имеющие оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее
чем 10 миллионов рублей.
(п. 9 введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
Статья 9. Оборот этилового спирта и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
1. Закупка этилового спирта для производства алкогольной и спиртосодержащей продукции
и (или) использования для собственных нужд осуществляется при условии представления
уведомления.
2. Поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции для федеральных
государственных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской
Федерации о поставках продукции для федеральных государственных нужд.
3. Поставки этилового спирта, нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием
этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции осуществляются при условии
представления уведомления.
4. Поставки этилового спирта осуществляются только организациями, которые имеют
лицензии на производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том
числе денатурата.
5. Порядок представления организациями уведомлений и их форма утверждаются
Правительством Российской Федерации.
Статья 10. Утратила силу. - Федеральный закон от 21.07.2005 N 102-ФЗ.
Статья 10.1. Требования к производству и обороту денатурированного этилового спирта и
спиртосодержащей непищевой продукции
(введена Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
1. Этиловый спирт и спиртосодержащая непищевая продукция являются денатурированными
при условии содержания в них следующих денатурирующих веществ или их смесей по выбору
организации-производителя:
1) керосин или бензин в концентрации не менее 0,5 процента объема этилового спирта;
2) денатониум бензоат (битрекс) в концентрации не менее 0,0015 процента массы
этилового спирта;
3) кротоновый альдегид в концентрации не менее 0,2 процента объема этилового спирта.
2. В случае, если в процессе производства этилового спирта образуются денатурирующие
вещества в качестве естественных примесей в концентрации не менее, чем концентрация,
которая установлена пунктом 1 настоящей статьи, производство и оборот этилового спирта
регулируются в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для производства и
оборота денатурата.
3. Порядок осуществления государственного контроля за процессом денатурации (введения
денатурирующих веществ) этилового спирта и спиртосодержащей непищевой продукции,
содержанием указанных в пункте 1 настоящей статьи денатурирующих веществ, а также порядок
использования денатурата или денатурированной спиртосодержащей продукции устанавливается
Правительством Российской Федерации.
4. На этикетках спиртосодержащей непищевой продукции, предназначенной для розничной
продажи, наряду с иной обязательной информацией должна содержаться информация о
недопустимости использования спиртосодержащей непищевой продукции в пищевых целях (при
этом в отношении денатурированной спиртосодержащей продукции вместо слов "этиловый спирт"
должно использоваться слово "денатурат"). Данная информация должна быть расположена на
лицевой стороне этикетки и занимать не менее 10 процентов ее площади (за исключением
этикеток парфюмерно-косметической продукции).
Статья 10.2. Документы, сопровождающие оборот этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции
(введена Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
1. Оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется
только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их
производства и оборота:
1) товарно-транспортная накладная;
2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);
3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на
территории Российской Федерации);
4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной
спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема
готовой продукции).
2. Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых
осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных
в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
3. Форма справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации, форма справки,
прилагаемой к товарно-транспортной накладной, и порядок заполнения таких справок
устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статья 11. Особые требования к производству и обороту алкогольной и спиртосодержащей
пищевой продукции
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
1. Производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции
осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий.
2. Для производства алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции разрешается
использовать этиловый спирт, произведенный только из пищевого сырья.
2.1. Производство и оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции с
содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции (за исключением
водки) вправе осуществлять казенные предприятия, а также иные организации, имеющие
оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем 10 миллионов рублей.
Указанное ограничение размера оплаченного уставного капитала (уставного фонда) не
распространяется на организации, расположенные в районах Крайнего Севера.
(п. 2.1 введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
2.2. Производство водки вправе осуществлять казенные предприятия, а также иные
организации, имеющие оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем
50 миллионов рублей.
(п. 2.2 введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
3. Алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской
Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения
о:
наименовании алкогольной продукции;
цене алкогольной продукции;
наименовании производителя (юридическом адресе);
стране происхождения алкогольной продукции;
сертификации алкогольной продукции;
государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна
соответствовать;
объеме алкогольной продукции в потребительской таре;
наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции;
содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями
государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению;
дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования.
Указанная информация доводится до потребителей в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.
4. Правительством Российской Федерации устанавливаются общие требования к средствам
укупорки потребительской тары алкогольной продукции, обеспечивающие возможность
визуального определения факта вскрытия тары.
(п. 4 введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
Статья 12. Налогообложение и маркировка алкогольной продукции
(в ред. Федерального закона от 29.12.2001 N 186-ФЗ)
1. Исчисление и уплата налогов и сборов с алкогольной продукции производятся в порядке,
определенном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
2. Алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема
готовой продукции подлежит обязательной маркировке в следующем порядке:
алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением
алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными
марками. Указанные марки приобретаются организациями, осуществляющими производство такой
алкогольной продукции, в государственных органах, уполномоченных Правительством
Российской Федерации;
алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) на таможенную территорию Российской
Федерации, маркируется акцизными марками. Указанные марки приобретаются в таможенных
органах организациями, осуществляющими импорт алкогольной продукции;
абзацы четвертый - седьмой утратили силу. - Федеральный закон от 21.07.2005 N 102-ФЗ.
Маркировка иной алкогольной продукции, а также маркировка иными не предусмотренными
настоящим Федеральным законом марками не допускается.
Для приобретения федеральных специальных марок или акцизных марок организация должна
представить в государственный орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации,
или в таможенный орган следующие документы:
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ (ред. 31.12.2005))
заявление о выдаче марок с указанием вида алкогольной продукции в соответствии со
статьей 2 настоящего Федерального закона, содержания этилового спирта в ней, объема
маркируемой алкогольной продукции, емкости подлежащей маркировке потребительской тары
алкогольной продукции, количества испрашиваемых марок;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ (ред. 31.12.2005))
справка налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов
и сборов или справка таможенного органа об отсутствии у организации задолженности по
уплате таможенных платежей;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ (ред. 31.12.2005))
отчет об использовании ранее выданных марок в установленной Правительством Российской
Федерации форме;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ (ред. 31.12.2005))
копия лицензии, предусмотренной настоящим Федеральным законом;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ (ред. 31.12.2005))
копии сертификатов соответствия технических средств фиксации и передачи информации об
объеме производства и оборота алкогольной продукции в единую государственную
автоматизированную информационную систему;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ (ред. 31.12.2005))
копия договора (контракта) поставки алкогольной продукции (для организации,
осуществляющей импорт алкогольной продукции);
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ (ред. 31.12.2005))
подтверждение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации,
правомерности использования на алкогольной продукции охраняемого в Российской Федерации
товарного знака;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ (ред. 31.12.2005))
обязательство об использовании приобретаемых марок в соответствии с их назначением, а
также документ, подтверждающий обеспечение исполнения этого обязательства в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ (ред. 31.12.2005))
Требовать от организации при выдаче марок иные документы не допускается.
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ (ред. 31.12.2005))
3. Федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной
отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на
территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей
статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации
единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением
фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной
продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
3.1. Федеральная специальная марка и акцизная марка должны содержать следующие
сведения о маркируемой ими алкогольной продукции:
1) наименование алкогольной продукции;
2) вид алкогольной продукции;
3) содержание этилового спирта;
4) объем алкогольной продукции в потребительской таре;
5) наименование производителя алкогольной продукции;
6) местонахождение производителя алкогольной продукции;
7) страна происхождения алкогольной продукции;
8) подтверждение соответствия установленным требованиям качества и безопасности;
9) подтверждение правомерности использования на алкогольной продукции охраняемого в
Российской Федерации товарного знака;
10) иные определяемые Правительством Российской Федерации сведения.
(п. 3.1 введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ (ред. 31.12.2005))
3.2. Сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 5 пункта 3.1 настоящей статьи,
указываются на русском языке.
(п. 3.2 введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ (ред. 31.12.2005))
4. Требования к образцам федеральных специальных марок и акцизных марок
устанавливаются Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
Изготовление федеральных специальных марок и акцизных марок, установление их цены,
нанесение на них сведений, указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, маркировка ими
алкогольной продукции осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ (ред. 31.12.2005))
Абзацы третий - пятый утратили силу. - Федеральный закон от 21.07.2005 N 102-ФЗ.
Технология изготовления и нанесения федеральных специальных марок и акцизных марок
должна исключать возможность их подделки и повторного использования, обеспечивать
возможность нанесения на них и считывания сведений о маркируемой ими алкогольной
продукции с использованием технических средств единой государственной автоматизированной
информационной системы.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
5. Алкогольная продукция, упаковка которой не позволяет осуществлять маркировку
федеральными специальными марками и акцизными марками, освобождается от их нанесения в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации, при условии полной уплаты
акциза.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
6. За правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных
марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции,
осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
Статья 13. Регулирование экспорта и импорта алкогольной продукции
1. Вывоз с таможенной территории Российской Федерации или ввоз на таможенную
территорию Российской Федерации алкогольной продукции осуществляется организациями в
порядке, предусмотренном таможенным законодательством Российской Федерации, с соблюдением
требований, установленных настоящим Федеральным законом.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
2. Утратил силу. - Федеральный закон от 21.07.2005 N 102-ФЗ.
3. Качество ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации алкогольной
продукции должно быть не ниже качества алкогольной продукции, предусмотренного
государственными стандартами, техническими условиями в области производства и оборота
алкогольной продукции.
4. Порядок регулирования импорта алкогольной продукции и контроль за качеством
ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации алкогольной продукции
устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статья 14. Учет и декларирование объема производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
1. Организации, осуществляющие производство, закупку и поставки этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой
продукции с содержанием этилового спирта более 40 процентов объема готовой продукции,
обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и оборота.
2. Учет объема производства, оборота (за исключением розничной продажи) и (или)
использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции осуществляется с использованием оборудования, отвечающего требованиям пункта 2
статьи 8 настоящего Федерального закона.
3. Организации, осуществляющие закупку этилового спирта для производства алкогольной и
спиртосодержащей продукции, должны декларировать объем использования этилового спирта.
4. Порядок учета производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции, предусмотренный пунктом 2 настоящей статьи, порядок
представления деклараций и форма деклараций (за исключением порядка представления и формы
деклараций о розничной продаже алкогольной продукции) устанавливаются Правительством
Российской Федерации.
5. Субъекты Российской Федерации вправе вводить декларирование розничной продажи
алкогольной продукции на своих территориях, устанавливать порядок представления и форму
деклараций о розничной продаже алкогольной продукции.
Статья 15. Утратила силу. - Федеральный закон от 21.07.2005 N 102-ФЗ.
Статья 16. Порядок поставок и розничной продажи алкогольной продукции
1. Поставки и (или) розничная продажа алкогольной продукции осуществляются только
организациями при наличии соответствующих лицензий.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ (ред. 31.12.2005))
2. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции:
в детских, образовательных и медицинских организациях;
на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и
пригородного сообщения;
в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов
общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-
оздоровительных и спортивных сооружениях;
несовершеннолетним;
без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего
Федерального закона, без сертификатов соответствия и без маркировки в соответствии со
статьей 12 настоящего Федерального закона.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
3. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового
спирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и
местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах,
на станциях метрополитена, оптовых продовольственных рынках, объектах военного
назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках,
контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других не приспособленных для продажи данной
продукции местах.
Прилегающие территории определяются органами местного самоуправления в порядке,
установленном субъектами Российской Федерации.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
3.1. Субъекты Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения
времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15
процентов объема готовой продукции.
(п. 3.1 введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
3.2. Субъекты Российской Федерации устанавливают для организаций, осуществляющих
розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций общественного
питания), требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного
фонда) в размере не более чем 1 миллион рублей.
(п. 3.2 введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
4. Производство, поставки и розничная продажа питьевого этилового спирта разрешаются
только в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с
перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
5. Организации, осуществляющие в городах розничную продажу алкогольной продукции с
содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, должны иметь
для таких целей стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 50
квадратных метров, охранную сигнализацию, сейфы для хранения документов и денег,
контрольно-кассовую технику.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
Статья 17. Реклама алкогольной продукции
1. Реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов
объема готовой продукции допускается только в организациях, осуществляющих деятельность
по производству и обороту алкогольной продукции, с соблюдением требований,
предусмотренных законодательством Российской Федерации о рекламе.
2. При рекламе алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 15
процентов объема готовой продукции должно использоваться не менее половины рекламного
времени (площади) для информации населения о вредных последствиях употребления
алкогольных напитков и способах определения их фальсификации.
Глава III. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО ПРОИЗВОДСТВУ И ОБОРОТУ ЭТИЛОВОГО СПИРТА,
АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ
Статья 18. Виды деятельности, подлежащие лицензированию
1. Лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением закупки
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в целях использования их в
качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной,
спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с
производством указанной продукции целях) и розничной продажи спиртосодержащей продукции.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
2. Лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности:
производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе
денатурата;
производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой
продукции;
абзац утратил силу. - Федеральный закон от 21.07.2005 N 102-ФЗ;
хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;
закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
абзацы седьмой - восьмой утратили силу. - Федеральный закон от 21.07.2005 N 102-ФЗ;
производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
розничная продажа алкогольной продукции.
3. Лицензированию подлежат производство и оборот произведенных этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции по каждому поставляемому или поступающему в
розничную продажу виду произведенной продукции, указанному в статье 2 настоящего
Федерального закона.
4. Лицензии на осуществление видов деятельности, указанных в абзацах пятом и шестом
пункта 2 настоящей статьи, выдаются отдельно на алкогольную продукцию, спиртосодержащую
пищевую продукцию и спиртосодержащую непищевую продукцию.
(п. 4 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
5. Лицензии на производство и оборот произведенных этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции выдаются только организациям, которые имеют оборудование,
отвечающее требованиям статьи 8 настоящего Федерального закона.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
6 - 7. Утратили силу. - Федеральный закон от 21.07.2005 N 102-ФЗ.
8. Лицензии на осуществление видов деятельности, указанных в пункте 2 настоящей статьи,
за исключением видов деятельности, указанных в абзацах девятом и десятом, выдаются в
порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
9. Лицензии на осуществление деятельности, указанной в абзаце девятом пункта 2
настоящей статьи, выдаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Указанные лицензии выдаются соответственно уполномоченными Правительством Российской
Федерации федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными субъектами
Российской Федерации органами.
10. Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются субъектами Российской
Федерации в установленном ими порядке с учетом положений настоящего Федерального закона
только организациям. Полномочия на лицензирование розничной продажи алкогольной продукции
могут быть переданы субъектом Российской Федерации органам местного самоуправления в
соответствии со статьей 7 настоящего Федерального закона. Лицензия на розничную продажу
алкогольной продукции, выданная одним субъектом Российской Федерации, может действовать
на территории другого субъекта Российской Федерации при условии наличия между ними
соответствующего соглашения.
(п. 10 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
Статья 19. Порядок выдачи лицензий
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
1. Для получения лицензии на осуществление одного из видов деятельности, связанных с
производством этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и указанных в
пункте 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, организацией представляются в
лицензирующий орган следующие документы:
1) заявление о выдаче лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и
организационно-правовой формы юридического лица (организации), места его нахождения, мест
нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемые виды деятельности,
наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности,
который организация намерена осуществлять, вида продукции (в соответствии с пунктами 3 и
4 статьи 18 настоящего Федерального закона), срока, на который испрашивается лицензия;
2) копии учредительных документов и копия документа о государственной регистрации
организации - юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии
документов не заверены нотариусом);
3) копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе;
4) копия документа об уплате сбора за выдачу лицензии;
5) справка налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате
налогов и сборов;
6) заключения специально уполномоченных государственных органов о соответствии
производственных и складских помещений организации санитарно-эпидемиологическим,
противопожарным, экологическим нормам и требованиям;
7) документ, подтверждающий техническую компетентность (аккредитацию) лаборатории
химического и технологического контроля производства этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции, или копия договора с такой лабораторией на проведение
указанного контроля;
8) копии сертификатов соответствия основного технологического оборудования;
9) документ, подтверждающий наличие у организации уставного капитала (уставного фонда)
в соответствии с пунктом 9 статьи 8 и пунктами 2.1 и 2.2 статьи 11 настоящего
Федерального закона.
2. Требовать от организации документы, не предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи,
не допускается.
3. Для получения лицензии на осуществление одного из видов деятельности, связанных с
оборотом (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции и указанных в пункте 2 статьи 18 настоящего Федерального
закона, организация представляет в лицензирующий орган документы, предусмотренные пунктом
1 настоящей статьи, за исключением документов, предусмотренных подпунктом 6 пункта 1
настоящей статьи в части требования представить заключение федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного на проведение экологической экспертизы, в
отношении помещений, предназначенных для хранения алкогольной продукции, а также
подпунктом 7 пункта 1 настоящей статьи.
4. Организация, имеющая лицензию на осуществление одного из видов деятельности,
указанных в пункте 2 статьи 18 настоящего Федерального закона (за исключением розничной
продажи алкогольной продукции), при получении лицензии на осуществление другого вида
деятельности, за исключением деятельности, связанной с производством этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции, представляет в лицензирующий орган только
заявление о выдаче лицензии, копию документа об уплате сбора за выдачу лицензии и справку
налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов и сборов.
5. Документы, представленные организацией в лицензирующий орган для получения лицензии
на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,
регистрируются и подлежат экспертизе лицензирующим органом.
6. Ведение государственного реестра выданных лицензий (за исключением лицензий на
розничную продажу алкогольной продукции), лицензий, действие которых приостановлено, и
аннулированных лицензий осуществляется федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным на ведение такого реестра.
7. Решение о выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции или об отказе в ее выдаче принимается в течение 30 дней со дня
получения заявления и всех необходимых документов. В случае необходимости проведения
дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но
не более чем на 30 дней.
8. Решение о выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции или об отказе в ее выдаче с указанием причин отказа в
письменной форме направляется организации в течение трех дней после принятия
соответствующего решения.
9. В выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции может быть отказано:
1) при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
2) в случае нарушения требований статьи 8 настоящего Федерального закона;
3) в случае несоответствия организации иным установленным настоящим Федеральным
законом лицензионным требованиям.
10. В случае приобретения нового основного технологического оборудования, которое
будет использовано для производства этилового спирта и алкогольной продукции, лицензиат
обязан представить в лицензирующий орган перечень видов данного оборудования и
сертификаты соответствия. Лицензирующий орган рассматривает указанные документы в течение
30 дней с момента их представления.
В случае выявления в представленных документах недостоверной информации и (или)
нарушения лицензиатом требований статьи 8 настоящего Федерального закона лицензирующий
орган принимает решение о недопустимости использования нового основного технологического
оборудования для производства этилового спирта и алкогольной продукции. О таком решении в
течение трех дней после его принятия лицензирующий орган уведомляет в письменной форме
лицензиата.
Использование нового основного технологического оборудования для производства
этилового спирта и алкогольной продукции допускается по истечении 45 дней после
представления в лицензирующий орган перечня видов данного оборудования и сертификатов
соответствия при условии отсутствия решения, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
Использование нового основного технологического оборудования для производства
этилового спирта и алкогольной продукции при наличии решения, указанного в абзаце втором
настоящего пункта, не допускается.
11. В случае реорганизации организации переоформление лицензии осуществляется в
порядке, установленном для ее получения, по заявлению организации или ее правопреемника.
12. В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения
места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных
подразделений, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты
лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления организации с
приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии. В этих
случаях переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением
при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной
лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган.
13. Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30
дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.
14. До переоформления лицензии организация или ее правопреемник может осуществлять
деятельность на основании ранее выданной лицензии.
15. Лицензирующий орган до принятия решения о выдаче лицензии вправе провести
обследование организации на соответствие установленным настоящим Федеральным законом
лицензионным требованиям.
16. Сроки принятия лицензирующим органом решения о переоформлении лицензии не могут
превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее
выдаче.
17. Лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции выдается на срок, указанный организацией, но не более чем на пять лет. Срок
действия такой лицензии продлевается по просьбе организации на основании представляемых
ею в лицензирующий орган заявления в письменной форме, справки налогового органа об
отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и копии документа об уплате сбора в
соответствии с пунктом 18 настоящей статьи. Такая лицензия по просьбе организации может
быть продлена и на срок менее чем пять лет. Лицензирующий орган рассматривает заявление о
продлении срока действия лицензии в течение 15 дней, принимает решение о продлении срока
действия лицензии или об отказе в продлении этого срока и в течение трех дней после
принятия соответствующего решения сообщает в письменной форме о своем решении организации,
а в случае принятия решения об отказе в продлении срока действия лицензии и о причинах
отказа.
18. За выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, указанных в пункте 2
статьи 18 настоящего Федерального закона, за исключением лицензий на розничную продажу
алкогольной продукции, продление срока действия таких лицензий и их переоформление
взимаются сборы в размерах и в порядке, которые установлены федеральным законом.
19. В лицензии указываются наименование лицензирующего органа, полное и (или)
сокращенное наименования и организационно-правовая форма организации, место ее нахождения,
места нахождения ее обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемые виды
деятельности, лицензируемый вид деятельности, вид продукции в соответствии с пунктами 3 и
4 статьи 18 настоящего Федерального закона, срок действия лицензии, ее номер и дата ее
выдачи. Указанный перечень сведений является исчерпывающим.
20. Действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции, выданной организации, распространяется на деятельность ее
обособленных подразделений только при условии указания в лицензии мест их нахождения.
Статья 20. Приостановление, возобновление, прекращение действия лицензии и
аннулирование лицензии
1. Действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа на
основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за
соблюдением настоящего Федерального закона, а также по инициативе самого лицензирующего
органа в пределах его компетенции в следующих случаях:
невыполнение организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений
условий действия лицензии;
непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;
неуплата в установленный срок лицензионного сбора;
абзацы пятый - шестой утратили силу. - Федеральный закон от 21.07.2005 N 102-ФЗ;
использование основного технологического оборудования, предназначенного для
производства этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) алкогольной
продукции и (или) их хранения, для производства и (или) хранения на том же оборудовании
непищевой продукции, за исключением отходов основного производства;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
использование основного технологического оборудования, предназначенного для
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за
исключением розничной продажи) и не оснащенного автоматическими средствами измерения и
учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой
продукции, техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства
и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую
государственную автоматизированную информационную систему в соответствии с требованиями
статьи 8 настоящего Федерального закона;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением
требований, предусмотренных статьей 10.2 настоящего Федерального закона, а
спиртосодержащей непищевой продукции, кроме того, с нарушением требований,
предусмотренных пунктом 4 статьи 10.1 настоящего Федерального закона;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
непредставление в установленный срок организацией в федеральный орган исполнительной
власти, осуществляющий межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере
государственной статистики, сведений об объеме производства и поставок алкогольной и
спиртосодержащей продукции;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
поставки, закупка этилового спирта, в том числе денатурата, и нефасованной
спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема
готовой продукции без уведомления;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
отсутствие технологического оборудования, позволяющего полностью перерабатывать и
(или) утилизировать барду (основной отход спиртового производства) на очистных
сооружениях (для организаций, осуществляющих производство этилового спирта);
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
использование для производства этилового спирта и алкогольной продукции нового
основного технологического оборудования с нарушением требований пункта 10 статьи 19
настоящего Федерального закона;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
нарушение требований пунктов 2.1 и 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
передача федеральных специальных марок и акцизных марок другой организации;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
использование зарегистрированных товарных знаков, а также изобретений и промышленных
образцов, защищенных патентами, после вступления в силу решения суда о незаконности их
использования.
Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных
нарушений. Указанный срок не может превышать шесть месяцев. В случае, если в
установленный срок заявитель не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган
обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
Лицензирующий орган в срок не более чем семь дней со дня принятия решения о
приостановлении действия лицензии осуществляет снятие остатков готовой продукции, сырья и
полуфабрикатов, используемых для ее производства, а также пломбирование оборудования и
коммуникаций в целях исключения производства и реализации этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции.
После получения от организации заявления об устранении обстоятельств, повлекших за
собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган в течение десяти дней обязан
принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее
действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии. В случае непринятия
лицензирующим органом в указанный срок одного из этих решений действие лицензии считается
возобновленным.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
Принятое лицензирующим органом решение о приостановлении действия лицензии может быть
обжаловано в суд.
2. Действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции может быть прекращено на основании заявления самого заявителя
или по истечении срока действия такой лицензии.
3. Лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего
органа.
Основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке является:
обнаружение недостоверных данных в документах, представленных организацией для
получения такой лицензии;
абзац утратил силу. - Федеральный закон от 21.07.2005 N 102-ФЗ;
поставки этилового спирта, в том числе денатурата, потребителям, не имеющим
соответствующих лицензий или уведомлений;
(в ред. Федеральных законов от 24.07.2002 N 109-ФЗ, от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего
Федерального закона либо с поддельными марками;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
поставки алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции организациям, не имеющим
предусмотренных законом лицензий;
невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;
повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об
объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в
лицензирующий орган;
абзац утратил силу. - Федеральный закон от 21.07.2005 N 102-ФЗ;
производство продукции, не соответствующей государственным стандартам;
производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на
договорной или бездоговорной основе для организаций, не имеющих соответствующих лицензий;
повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в
течение одного года;
непредставление лицензирующему органу возможности провести обследование организации на
соответствие лицензионным требованиям, контроль за эксплуатацией автоматических средств
измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема
готовой продукции и технических средств фиксации и передачи информации об объеме
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в
единую государственную автоматизированную информационную систему и снятие с них
показателей;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
эксплуатация основного технологического оборудования при отсутствии или повреждении
пломб на коммуникациях либо автоматических средствах измерения и учета концентрации и
объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции и технических
средствах фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную
автоматизированную информационную систему, опломбированных (опечатанных) лицензирующим
органом;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
производство и оборот спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более
установленного максимального содержания этилового спирта в спиртосодержащей продукции в
соответствии с абзацем семнадцатым статьи 5 настоящего Федерального закона;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о
которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной
системе;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
поставки денатурата или денатурированной спиртосодержащей продукции с содержанием
денатурирующих веществ, не соответствующих установленным настоящим Федеральным законом
перечню и концентрации денатурирующих веществ, либо с нарушением порядка использования
денатурата или денатурированной спиртосодержащей продукции;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
поставки этилового спирта организациям, не имеющим соответствующих лицензий, и
повторные в течение года поставки этилового спирта без уведомлений;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление
действия лицензии.
До вступления решения суда в законную силу лицензирующий орган вправе приостановить
действие лицензии.
4. Решение о приостановлении действия лицензии на производство и оборот этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или о направлении в суд заявления об
аннулировании такой лицензии доводится лицензирующим органом до заявителя в письменной
форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.
5. На основании заявления организации в случае аннулирования лицензии лицензирующий
орган с учетом оснований, по которым аннулирована лицензия, вправе выдать временное
разрешение на право хранения и реализации остатков этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции с указанием их объема в виде особой отметки на лицензии.
Реализация остатков такой продукции осуществляется под контролем лицензирующего органа.
(п. 5 введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
Статья 21. Утратила силу. - Федеральный закон от 21.07.2005 N 102-ФЗ.
Статья 22. Порядок обжалования решения лицензирующего органа
Решение лицензирующего органа может быть обжаловано заявителем в лицензирующий орган и
(или) в суд. Для рассмотрения жалобы по обращению заявителя может быть создана
независимая экспертная комиссия с участием заявителя, представителей лицензирующих
органов и независимых специалистов для проведения экспертизы. Положения об экспертных
комиссиях утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации и органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их компетенции.
Глава IV. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
НАСТОЯЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА ЕГО НАРУШЕНИЕ
Статья 23. Государственный контроль за производством, оборотом, качеством и
безопасностью этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, соблюдением
законодательства в этой области и условий, предусмотренных соответствующими лицензиями
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
1. Государственный контроль за производством, оборотом, качеством и безопасностью
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, соблюдением законодательства
в этой области и условий, предусмотренных соответствующими лицензиями, осуществляется
уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации в пределах их компетенции.
2. Не допускается осуществление государственного контроля за счет средств проверяемых
организаций.
Статья 24. Общественный контроль за соблюдением настоящего Федерального закона
1. Общественный контроль за соблюдением настоящего Федерального закона осуществляется
гражданами и общественными объединениями.
2. Государственные органы и должностные лица обязаны содействовать гражданам и
общественным объединениям в проведении соответствующих проверок фактов нарушения
настоящего Федерального закона и в десятидневный срок уведомлять заявителей о принятых
решениях.
3. В целях анализа возможных социально-экономических последствий законодательных
инициатив по вопросам регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции, практики применения законодательства и разработки
соответствующих рекомендаций могут создаваться консультативно-экспертные советы при
федеральных органах законодательной и исполнительной власти, органах законодательной и
исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Положение о консультативно-
экспертном совете утверждается органом, принявшим решение о создании такого совета.
Статья 25. Изъятие из незаконного оборота и конфискация этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции
1. Изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с
законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и
спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются:
без соответствующих лицензий;
без сертификатов соответствия;
без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, за
исключением оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции, а также случаев,
предусмотренных законом, либо с маркировкой поддельными марками;
(в ред. Федеральных законов от 29.12.2001 N 186-ФЗ, от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;
без фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную
информационную систему;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или
имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции;
как бесхозяйное имущество;
без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.
2. Изъятие и конфискация этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,
находящихся в незаконном обороте, осуществляются в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
3. Хранение изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
осуществляется в местах, определенных решением органов, которыми произведено их изъятие.
4. Конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, не
соответствующие государственным стандартам и техническим условиям, а также алкогольная
продукция, содержащая в своем составе этиловый спирт, произведенный из непищевого сырья,
или имеющая денатурирующие добавки, подлежат переработке на договорных условиях в
этиловый спирт для технических нужд либо спиртосодержащую непищевую продукцию. При
невозможности осуществить такую переработку конфискованные этиловый спирт, алкогольная и
спиртосодержащая продукция подлежат уничтожению.
Статья 26. Ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции
1. В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции запрещаются:
использование этилового спирта, произведенного из непищевого сырья, и спиртосодержащей
непищевой продукции для приготовления алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;
абзац утратил силу. - Федеральный закон от 21.07.2005 N 102-ФЗ;
производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за
исключением вина, виноматериалов и в соответствии с перечнем, устанавливаемым
Правительством Российской Федерации, спиртосодержащей непищевой продукции) без их учета
автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в
готовой продукции, объема готовой продукции и производство вина и виноматериалов без их
учета автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции, а также без
технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную
автоматизированную информационную систему;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ (ред. 31.12.2005))
абзац утратил силу. - Федеральный закон от 21.07.2005 N 102-ФЗ;
розничная продажа этилового спирта, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4
статьи 16 настоящего Федерального закона;
производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без
соответствующих лицензий;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных
документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия, либо без маркировки в
соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными
марками;
(в ред. Федеральных законов от 29.12.2001 N 186-ФЗ, от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
поставки алкогольной продукции в упаковке, не соответствующей требованиям
государственных стандартов;
сдача в аренду основного технологического оборудования для производства этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
заключение договоров мены, если обмениваемым товаром является этиловый спирт,
алкогольная продукция или спиртосодержащая продукция. Заключенные в таком случае договоры
считаются ничтожными;
искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме
производства или оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
поставки и розничная продажа продукции, содержащей этиловый спирт и произведенной в
домашних условиях, в том числе физическими лицами;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
осуществление любых технологических процессов и операций по переработке
денатурированного этилового спирта или денатурированной спиртосодержащей продукции в
целях удаления денатурирующих веществ;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
использование пищевого сырья при производстве этилового спирта из непищевого сырья;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
розничная продажа алкогольной продукции без представления в установленный срок в
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий межотраслевую координацию и
функциональное регулирование в сфере государственной статистики, сведений об объеме
розничной продажи алкогольной продукции;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
производство и оборот спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта сверх
максимального содержания этилового спирта в спиртосодержащей продукции, устанавливаемого
в соответствии с абзацем семнадцатым статьи 5 настоящего Федерального закона;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
производство денатурата или денатурированной спиртосодержащей продукции с содержанием
денатурирующих веществ, не соответствующих установленным настоящим Федеральным законом
перечню и концентрации денатурирующих веществ, либо с нарушением порядка использования
денатурата или денатурированной спиртосодержащей продукции;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
производство этилового спирта при отсутствии технологического оборудования,
позволяющего полностью перерабатывать и (или) утилизировать барду (основной отход
спиртового производства) на очистных сооружениях;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о
которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной
системе;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
розничная продажа алкогольной продукции, которая содержит этиловый спирт,
произведенный из непищевого сырья, или денатурирующие вещества;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов,
предусмотренных статьей 10.2 настоящего Федерального закона;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего
Федерального закона;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
розничная продажа этилового спирта, питьевого этилового спирта, за исключением случая,
предусмотренного пунктом 4 статьи 16 настоящего Федерального закона;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
2. Наряду с ограничениями, предусмотренными настоящим Федеральным законом в области
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, иные
ограничения, в том числе ограничения, касающиеся поставок этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции, осуществляемых на территории Российской Федерации, могут
устанавливаться только федеральным законом.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
3. Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего
Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)
Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль
22 ноября 1995 года
N 171-ФЗ
|
