????????????????? ????????????????????????????? ??????? ?? ??? 04.07.2002 N 201-?? "??? ???????? ?? ??????????????? ?? ????????????????????? ??????? ??????????????? ???????????? ?????????? ????????????????????

15.04.2007 г.
??????????????????????????? ????? ????????????????? ????????????
   
   ???????????????
   ??? 4 ??????? 2002 ??. N 201-??
   
   ??? ?????????? ? ??????????????? ?? ???????????????????? ????????
   ?????????????? ??????????? ???????????? ?????????????????? ???? ???????????????
   ?? ???????????????????????????? ?????? ???????????????? ????????? ?????????
   ??????????? 1 ??????????? ????????????????? ???????????? "?? ?????????????????
   ?????????????????-?????????????? ?????????? ????? ?????????????????????
   ??????????? ???????????? ?? ????????????????"
   
   ?????????????????????????? ?????? ??????????????????? ????????????? ?? ??????????? ??????????????? ?????????????????? ?.?.  ????????????????, ????????? ??.??. ????????????, ??.?. ???????????, ?.??. ???????????, ?.??. ????????????, ?.??. ??????????????,  ?.?. ??????????????, ?.??. ?????????, ??.??. ????????????, ??.?. ????????????, ??.??. ????????, ??.??. ?????????????, ??. ??. ???????????????????, ?.??. ????????, ?.?. ?????????????????,    ??????????? ?? ??????????????? ?????????????? ?????????????? ?????????? ?.?. ??????????????, ?????????????????????? ???  ????????????????? ????????? 41 ??????????????????? ????????????????????????????? ????????? "?? ??????????????????????????? ???????  ??????????????????? ?????????????" ???????????????????????? ???????????? ??????? ??????????????? ??.?. ????????????,    
   ???????????????:
   
   1. ????????? ??????????? ????????? 1 ????????? ??????????????????? ????????????? ??? 18 ???????? 1993 ??????? "??  ?????????????????? ??????????????????-????????????? ???????? ?????? ????????????????????? ??????????? ???????????? ?? ???????????????"  ????? ??????????????????, ???? ??????????? ????????? ?? ??????????????? ?????? ????????????????????? ????????????? ?????????????  ????? ????????????? ????????? ??? ????????????????? ??????????????????? ????????????? ?????????????????????? ????????? ???????????????????????? (??  ????? ??????? ?????????????????? ?????????, ????????????????????????? ????????????????????????????????? ??????????????????? ???  ?????????????????? ?????????????????????? ?????, ?? ???????? ????????????????????? ?????? ????????????? ????????????? ????? ?????????????  ?????????), ??????????????????????, ????????????????????, ??? ????????????? ?? ?????????????? ????????????????????? ?????????????????????????  (?????? - ????????????????????) ?? ????????????????? ??????????????????? ??????????????????-????????????? ????????. ???????? ?? ????  ????????? ??????????? ??????????? ????????? ????????????????????? ??????????????????? ????????????? ????????????????????????? ?????????????????  ??????????????? ???????????? ????????????? ??????????????? ????????????????????, ??????????? ?? ??????? ??????????????? ?????????  ??????????????????? ?????? ???????????????????? ???????????????????????? ????????? ??????????????????? ??????????? ????????? ??  ??????????????? ??? ?????????????????? ??????????????????-????????????? ????????.    ??? ????????????????? ????????? ???????????????????? ????????????????????? ??????????????????? ????????????? ??????????  ??????????????????????? ??? 30 ??????? 1993 ??????? N 745 ??????????????? ?????????????? ???? ?????????????????? ??????????????????- ????????????? ???????? ?????? ????????????????????? ??????????? ???????????? ?? ???????????????, ? ?????? ??????????????  ????????????, ???????????? ?? ??????? ?? ????? ??????? ???????????????????? ?? ??????? ????????????????????? ?????????????? ??? ?????????  (?? ?????????????????? ?????????????? ?? ???????????????????? ??? ????????????????? ??????????? ????????????? ?? ?? ???????????  ???????????????? ??????????????????? ????????????? ????????), ? ?????? ???????????????? ???????????????????????? ??????????????  ???????????????????????????????? ?? ??????????????????????????????????? ????????????? ?? ????????? ????????, ???????????, ??????????  (???????????????? "?" ?? "?" ?????????? 2).    ??????????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ????????????? ??? 19 ??????????? 1997 ??????? N 1607 ??  ????????? 1 ????????????????? ?????????????????????? ????? ???????????? ?????????????????, ?????????????? ??????????????? ????????????  ???????????????????????? ????????? ??????????????? ??????????????????? ????????????? ????????????????????? ????????? ????????????????  ??????????? ??? ??????????????????? ?????????????? ??????????? ??? ???????????????????????? ?????????????????. ??? ??????? ?????????????????  ????????????????????? ???????????????????? ?????????? ??????????????????????? ??? 14 ???????? 2001 ??????? N 181/18 "???  ?????????????????????? ?????????????????? ??????????????????-????????????? ???????? ?? ???????????????????? ??????????" ?????????????????  ????????????? ??????????????????? "?" ?? "?" ?????????? 2 ??????????? ??? ????????????????? ???????????????????? ?????????? ?? 1  ??????????? 2001 ???????.    ? ????????? ??????? ?? ?????????????????????????? ?????? ??????????????????? ????????????? ?????????????? ??.?. ????????? ???????????  ????????????? ?????????????? ??????? ??????????? ????????? 1 ????????? ??????????????????? ????????????? "?? ??????????????????  ??????????????????-????????????? ???????? ?????? ????????????????????? ??????????? ???????????? ?? ???????????????" ???  ????????????????????????? ??????????? 10, 11 ?? 32 (??????? 1) ??????????????????? ??????????????????? ?????????????.    ????? ?????????? ??? ????????????????????? ???????????????, ????????????????????????? ????????????????????????? ??.?. ?????????,  ?????????????????????? ?????????????? ?????????- ?? ?????????????????????????? ?? ??????? ??? ??????????????????? ???????????-????????????????  ???????? (??????????????????? ??????????), ???????????? ???????????????? ???????????????????? ??????????????????? ????????????? ????  ??????????? ?? ?????????? ???? ???????????? ????????????? ??? 18 ??????????? 2001 ??????? ???? ??????????????? ??  ???????????????????????????? ???????????????????????? ?? ?????????????? ????????? ??????????????????? ????????????? "?? ??????????????????  ??????????????????-????????????? ???????? ?????? ????????????????????? ??????????? ???????????? ?? ???????????????", ??????????????????,  ????? ????? ?????????????????? ????????????????????????? ???????? ??? 18 ??????????? 2001 ???????, ?? ?????, ???? ?????  ?????????????????? ???????????????? ?????????????? ?????????- ?? ???????????????????????, ??? ??????? ??????????????????-???????????????  ?????????, ?? ???? ??????????????????? ???????? ?? 50-???????????? ?????????? ???????????????????? ?????????????? ???????? ????????.    ???? ??????????? ???????????????????, ???????? ??????????????? ??????????????????? ??????????????????? ????????????? ?????????????  ??????????????? ?? ???????????? ?????????????????????? ??????????????????????? ??????????????????? ????????????? ??? ???????????????  ?????????????? ??????????????????? ??????????????, ???? ??????????????? ???????? ???????? ???????????????????????? ??  ???????????????????????? ???????????, ? ???????????? ???????????? ??????????????????? ?????????? ??? ??????????? ?????????????  ???????????????????????? ????????? ?????? ????????? ?????????????????????, ?????????????? ?? ?????????????????????????? ???????.    2. ??????????????????? ??????????????????? ?????????????, ????? ?????????? ??? ?? ???????? 10, 11, 110, 114 ?? 115,  ???????????? ??? ?????????????? ???????????????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ????????????? ??????  ????????????????????? ???? ????????? ?????????????????? ?? ??????????? ?????????? ???????????????????????? ????????? ???????????????????  ?????????????, ?? ????? ??????? ?????? ????????????????????? ??????????????????, ???????????????? ??? ??????? ??????????????????  ?????????????, ?? ??? ???????????????????????? ???????????????????? ???????? ???????????????????? ??????????????????? ????????????? ??  ???????????????? ??????????????? - ????????????????? ??????????????????? ?????????????, ?????????????????? ????????????????????????? ??  ??????????????????????? ????????????? ??????????????????? ?????????????. ?????????????? ?????????????? ??????????????????? ?????????????? -  ?????????????? ??????????????????? ?????????????, ??????????????????? ????????????????????????? ?? ??????????????????????? ?????????????  ??????????????????? ?????????????, ????????????? ?? ?? ???????????????????? ?? ???????????????????? ??????????????????? ????????????? ??  ???????? ?????????? ???????????????????? ??? ??????????????? ??????????????????????????? ????????? ??? ???????????????????????? ??  ???????????????????????? ?? ????????????????????? ?????????????????? ???????? ???????????????? ??????????????? ?? ???????????????????????  ??????????????????? ????????????? ????? ?????????????????? ?????????????? ??????????????????????????? ????????? (????????? 10, 11, 94,  102 - 106, 110, 114 ?? 115).    ???? ?????????? ????????????? ??????????????? ??????????????????? ??????????????????? ????????????? ???? ??????????????????? ??  ????????????? 2 ?? ????????? ????????????? "??????????????????? ?? ??????????????? ???????????????", ?????????????? ???????????????  ????????? ?? ??????????? ????????????? ?????, ????????????????????? ??? ????????????????? ??????????????????? ????????????? ????  ????????????????? ?? ??????? ??????????????????? ??????????????????? ?????????????, ???????????????????? ?? ???????, ??? ???  ??????????????????????, ????????????????????? ??????????????????? ????????????? ???? ?????? ????????????????? ?? ??????? ???????????????????  ??????????????????? ????????????? ???????????????????????, ?.?. ??? ????????????????????? ?? ????????????? ????????????????????????  ?????????, ?????????????????? ??????????????????, ???????????????? ??? ??????? ??????? ?????????????? ???????????? ???????????????????  ????????????? "?? ?????????????????? ??????????????????-????????????? ???????? ?????? ????????????????????? ??????????? ???????????? ??  ???????????????", ???? ??????, ???? ????????????? ??????????????????, ???? ?????????????, ??????????????????? ?????????  ?????????????????? ??????????????? ?? ??????????????????, ?????????????? ?? ?????????????? ???????? ???????????????? ???????????????.    3. ????? ???????? ?????????????????????????? ?????? ??????????????????? ????????????? ?? ?????????????????????? ??? 12 ????? 1998  ??????? ???? ?????? ?? ?????????????? ?????????????????????????????? ????????????? ??????????????? ???????? 6 ?? 7 ?????????  ??????????????????? ????????????? "?? ?????????????????? ??????????????????-????????????? ???????? ?????? ????????????????????? ???????????  ???????????? ?? ???????????????", ?????????????? ???????? ??????? ????????????????????????????????? ??????????? ?? ?????????????? ???  ???????????????? ??????????????? ??????????? ?? ?????????? ?????????????? ?? ????????????? ?????????, ???????? ???????  ????????????????, ? ?????? ??? ?????????? ???????????????????????? ????????????? ?????????????? ?? ????????????? ?????????,  ??????????????? ??????????????? ???????????????????, ?????????????????? (?? ????? ??????? ????????????????) ?????????????????.    ?????????????? ??????? ??????????? ????????? 2 ????????????????? ????????? ??????????????????????? ?????????????????????  ??????????????????? ????????????? ?? ????????????? ????????????????????? ??????????????????????? ???????????????????????? ????????????? ?????????,  ?????????????????????? ????????? ??????????? ??????????? ?????????, ???? ?????????? ????, ?.?. ???????????????????? ????????????????? ???  ????????? ???????????????????? ??? ????????????????????? ?????????????????? ??????????????????-????????????? ????????, ??????????? ???  ?????? ??????????????? ??????????????????? ???????????????????? ?? ???????????????????? ??? ????????????????????????, ?? ???? ????????  ?????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ????????????? ?????????????????????? ??????, ??? ????????????????  ??????????? ?????????????? ?????????? ????????.    ? ???????????????????? ???? ?????????? 114 (?????????? "?" ?? "?") ??????????????????? ??????????????????? ????????????? ??  ?????????????????????????????? ?? ????????????? 13, 14 ?? 15 ??????????????????? ????????????????????????????? ????????? "??  ???????????????????? ??????????????????? ?????????????" ????????????????????? ??????????????????? ????????????? ??????????????????  ???????????????????????? ????????? ??????????????????? ?????????????, ?? ????? ??????? ???? ?????????????????? ??????????????? ????????????,  ??????????????????????? ?????????????????????? ??????????????????????? ????????????????; ?? ??????????????, ?? ????????? ?????????  ?????????????????? ?????? ????????????????? ????????????????? ?? ??????????????????? ????????????? ??????????? ?????????????????? ??????????????  (??????????? ????????????????), ? ?????? ???????????? ?????? ??????????????????, ???????????????? ??? ??????? ??????????????????  ?????????????.    ??????????? ??? ?????????, ?????????????? ??????? ??????????? ????????? 1 ????????? ??????????????????? ????????????? "??  ?????????????????? ??????????????????-????????????? ???????? ?????? ????????????????????? ??????????? ???????????? ?? ???????????????" ???  ??????????? ??????????????????? ??????????????????? ????????????? ?? ???????? ?????????? ???????????????????????? ??? ???????????????  ?????????? ?? ????????????????????? ?????????????????? ???????? ?????????????????? ?????????????? ??????????????????????????? ?????????.  ??? ??????????????? ?????? ?? ????????????????????????? ??????? ?? ??????????? ??????????? ?? ????????????????, ?????????????????  ???????????????????? ?????????? ?????????????????, ?? ????? ??????? ?? ??????????????? ??????, ??????????????????????????? ????????????  ?????????????? ?? ?????? ??????????? ???????????? ???????????????????? ?? ??????????????? ?????? ????????????????????? ?????????????  ????????????? ????? ?????? ????????????? ?????????. ??????????? ?? ?? ?????, ???????? ??????????? ??????????????? ????????????????????  ????????? ??? ???????????????? ??????????????????-????????????? ?????????, ????????? ???????????? ?? ????????? ???????????????  ??????????????????? ???????????????????? ?????? ???????????????????? ??? ????????????????????????, ?.?. ??? ???????????  ???????????????????????? ?? ?????????-?????????????????????????? ????????????????????????.    ????????? ???????????, ???????????????? ??????? ??????????? ????????? 1 ????????? ??????????????????? ????????????? "??  ?????????????????? ??????????????????-????????????? ???????? ?????? ????????????????????? ??????????? ???????????? ?? ???????????????"  ????????????????????????? ???????? ?? ???????????? ??????????????? ??.?. ???????????? ??? ????????????????, ? ??????????? ?? ???????  ??? ??????? ????? ???????????? ?????????????????????????? ?????????? ??????????????????? ????????????? ?? ????????????????????? ?? ???????  ???????? 96 ?? 97 ??????????????????? ????????????????????????????? ????????? "?? ??????????????????????????? ??????? ???????????????????  ?????????????". ?????????????? ?? ???? ????????? ??????????? ?????????????????????????????? ?????????????????? ????????  ???????????????????? ??????????????????? ?????????????, ????????? ????? ?? ???????? ?????????????????????? ?????????????  ??????????????????????????? ????????? ??????????????? ??????????????????? ????????????? (?? ??????????? ???????? - ??????????????????????  ???????????????????? ???????????????????? ??????????), ? ?????? ?????????????? ????????????????? ?? ?????????????????????????  ??????????????????????????????? ??????????? ?????????? 125 ??????????????????? ??????????????????? ????????????? ?? ?????????? 3  ??????????????????? ????????????????????????????? ????????? "?? ??????????????????????????? ??????? ??????????????????? ?????????????",  ?????????????????????? ?????????????????? ????????????????????????????? ??????? ??????????????????? ?????????????, ??? ??????????????????????.    ??????????? ??? ?????????????????? ?? ??????????????????????????? ????????????? 2 ??????? ??????????? ????????? 43 ?? ?????????  ??????????? ????????? 79 ??????????????????? ????????????????????????????? ????????? "?? ??????????????????????????? ??????? ???????????????????  ?????????????", ?????????????????????????? ?????? ??????????????????? ?????????????    
   ??????????????:
   
   1. ??????????? ?? ??????????????? ?? ????????????????????? ??????? ??????????????? ???????????? ?????????? ????????????????????,  ????????????????? ????? ??? ?????????? ?????????????????? ??????????????????? ????????????????????????????? ????????? "??  ??????????????????????????? ??????? ??????????????????? ?????????????", ?? ???????????????????? ?? ?????????????? ?????????? ???????  ????????????? ??????? ????? ?????????????? ??????????????????.    2. ????????????????? ????????????????????????????? ??????? ??????????????????? ????????????? ???? ??????????? ???????  ??????????????????? ?? ????????????????? ??? ????????????.    3. ????????????? ????????????????? ???????????? ??????????????????????? ?? "???????????? ????????????????????????????? ???????  ??????????????????? ?????????????".    
   ??????????????? ??????????????????
   ????????????????????????????? ???????
   ??????????????????? ?????????????
   ?.?.??????????????
   
   ??????????-??????????????
   ????????????????????????????? ???????
   ??????????????????? ?????????????
   ?.??.???????????