Вопрос: Тождественны ли понятия "плательщик таможенных пошлин и налогов" и "лицо,
ответственное за уплату таможенных пошлин и налогов"?
Ответ: Плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларанты и иные лица, на
которых Таможенным кодексом РФ возложена обязанность уплачивать таможенные пошлины,
налоги. В соответствии с п.2 ст.328 Таможенного кодекса "любое лицо вправе уплатить
таможенные пошлины, налоги за товары, перемещаемые через таможенную границу".
Соответственно, в случае неуплаты таможенных пошлин и налогов в установленные сроки и
в установленном порядке причитающиеся к уплате суммы взыскиваются таможенным органом с
лиц, ответственных за их уплату. То есть ответственность перед таможенным органом за
правильное исчисление и своевременную уплату таможенных пошлин и налогов несет лицо,
ответственное за их уплату.
В Таможенном кодексе 2003 г. законодатель положения о лицах, ответственных за уплату
таможенных пошлин, налогов, объединил в отдельную статью (ст.320).
Лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов, является:
1) декларант.
В качестве декларанта имеют право выступать лица, указанные в ст.16 Таможенного
кодекса, а также любые иные лица, правомочные в соответствии с гражданским
законодательством Российской Федерации распоряжаться товарами на таможенной территории
Российской Федерации, при соблюдении условия, предусмотренного п.2 ст.126 Таможенного
кодекса. Данный пункт предусматривает то, что декларантом может быть только российское
лицо, за исключением случаев перемещения товаров через таможенную границу:
физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с
осуществлением предпринимательской деятельности;
иностранными лицами, пользующимися таможенными льготами в соответствии с гл.25
Таможенного кодекса;
иностранными организациями, имеющими представительства, зарегистрированные
(аккредитованные) на территории Российской Федерации в установленном порядке, при
заявлении таможенных режимов временного ввоза, реэкспорта, транзита, а также таможенного
режима выпуска для внутреннего потребления товаров, ввозимых для собственных нужд таких
представительств;
иностранными перевозчиками при заявлении таможенного режима транзита;
иных случаев, когда иностранное лицо имеет право распоряжаться товарами на таможенной
территории Российской Федерации не в рамках внешнеэкономической сделки, одной из сторон
которой выступает российское лицо;
2) брокер.
Если декларирование производится таможенным брокером (представителем), он является
ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов в соответствии с п.2 ст.144
Таможенного кодекса;
3) владелец склада временного хранения, владелец таможенного склада, перевозчик, лица,
на которых возложена обязанность по соблюдению таможенного режима.
При несоблюдении положений Таможенного кодекса о пользовании и распоряжении товарами
или о выполнении иных требований и условий, установленных им для применения таможенных
процедур и таможенных режимов, содержание которых предусматривает полное или частичное
освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, лицами, ответственными за уплату
таможенных пошлин, налогов в случаях, прямо предусмотренных Таможенным кодексом, являются
владелец склада временного хранения, владелец таможенного склада, перевозчик, лица, на
которых возложена обязанность по соблюдению таможенного режима.
При незаконном перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу
ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов несут лица, незаконно перемещающие
товары и транспортные средства, лица, участвующие в незаконном перемещении, если они
знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе - также лица,
которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары и
транспортные средства, если в момент приобретения они знали или должны были знать о
незаконности ввоза, что надлежащим образом подтверждено в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации. Указанные лица несут такую же ответственность за
уплату таможенных пошлин, налогов, как если бы они выступали в качестве декларанта
незаконно вывозимых или незаконно ввезенных товаров.
Т.Н.Трошкина
Государственный университет -
Высшая школа экономики
18.11.2003
|
