Вопрос: В районе Приэльбрусья на территории муниципального образования поселения Эльбрус
расположены объекты двух организаций (ОАО), которые занимаются туристической
деятельностью в целях извлечения прибыли.
В состав данных организаций входят туристические базы, пансионаты, канатные дороги,
альпинистские лагеря, расположенные на земельных участках, относящихся к рекреационным
зонам.
Часть вышеперечисленных объектов находится в черте поселка, часть вне черты
населенного пункта.
На основании изложенного просим разъяснить, какие ставки земельного налога должны быть
применены к данным организациям до вступления в силу гл. 31 Налогового кодекса Российской
Федерации.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 16 декабря 2005 г. N 03-06-02-02/107
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросу
определения ставок земельного налога в отношении земель рекреационного назначения и
сообщает следующее.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за
землю" (далее - Закон) налоговые ставки для исчисления земельного налога устанавливаются
в зависимости от категории земель.
Статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) определен перечень
категорий земель, на которые подразделяются земли Российской Федерации, включающий в себя
такие категории, как земли поселений и земли особо охраняемых территорий и объектов.
Согласно ст. 83 Кодекса землями поселений признаются земли, используемые и
предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные их
чертой от земель других категорий.
На основании ст. 94 Кодекса к землям особо охраняемых территорий относятся в том числе
земли рекреационного назначения. В состав земель рекреационного назначения входят
земельные участки, на которых находятся, в частности, пансионаты, туристические базы,
объекты физической культуры и спорта, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные
лагеря, учебно-туристические тропы, трассы (п. 2 ст. 98 Кодекса).
При этом следует иметь в виду, что в соответствии с п. 10 ст. 85 Кодекса в пределах
черты городских, сельских поселений могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в
которые включаются земельные участки, имеющие рекреационное значение.
Как следует из рассматриваемого письма, земельные участки, отнесенные к землям
рекреационного назначения, находятся как в черте поселения, так и за его чертой.
В этой связи отмечаем, что в соответствии со ст. 8 Закона земельный налог за городские
(поселковые) земли устанавливается на основе средних ставок согласно Приложению 2
(таблицы 1, 2, 3) к данному Закону (за исключением земель сельскохозяйственного
использования, занятых личным подсобным хозяйством и жилищным фондом, дачными и садовыми
участками, индивидуальными и кооперативными гаражами, для которых установлен иной порядок
исчисления налога).
Средние ставки дифференцируются по местоположению и зонам различной градостроительной
ценности территории органами местного самоуправления городов. Границы зон определяются в
соответствии с экономической оценкой территории и генеральными планами городов. При этом
Законом не устанавливаются ставки земельного налога отдельно для земель, относящихся к
особо охраняемым территориям и объектам. В то же время в ст. ст. 10 и 11 Закона
определяются ставки земельного налога в отношении земель водного и лесного фондов,
предоставленных в том числе для рекреационных целей.
Кроме того, в Инструкции МНС России от 21.02.2000 N 56 "По применению Закона
Российской Федерации "О плате за землю" порядок налогообложения земель рекреационного
назначения разъясняется применительно к налогообложению земель водного и лесного фондов
(п. п. 20 и 23 Инструкции).
Учитывая изложенное, полагаем, что при установлении ставок земельного налога в
отношении земельных участков рекреационного значения, входящих в состав земель поселений,
следует руководствоваться ст. 8 Закона, а в отношении соответствующих земельных участков
рекреационного значения, входящих в состав земель особо охраняемых территорий и объектов,
могут быть применены ставки, установленные ст. ст. 10 и 11 Закона.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
Н.А.КОМОВА
16.12.2005
|
