Вопрос: Статьей 394 НК РФ определен предельный размер ставки земельного налога в
отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной
инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный
участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной
инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или предоставленных для жилищного
строительства.
В законодательстве РФ понятие "жилищно-коммунальный комплекс" не определено.
Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов
организаций коммунального комплекса" (вступает в силу с 01.01.2006) определены понятия
"организация коммунального комплекса" и "системы коммунальной инфраструктуры". Согласно
Закону жилищные организации являются потребителями услуг организаций коммунального
комплекса.
С учетом изложенного просим разъяснить, что относится к объектам инженерной
инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса в контексте применения ст. 394 Налогового
кодекса РФ.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 5 октября 2005 г. N 03-06-01-02/32
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросу,
касающемуся определения состава объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального
комплекса при установлении ставок земельного налога в соответствии со ст. 394 Налогового
кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), и сообщает следующее.
Согласно п. 1 ст. 394 Кодекса налоговые ставки в отношении земельных участков, занятых,
в частности, объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, не
могут превышать 0,3 процента.
По мнению Департамента, налоговые ставки по земельному налогу могут устанавливаться в
указанных пределах в отношении земельных участков, занятых объектами, включенными в
состав объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса территории
соответствующего муниципального образования, фактически используемыми организациями,
осуществляющими деятельность в жилищно-коммунальной сфере, в целях оказания жилищно-
коммунальных услуг.
При определении состава объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального
комплекса необходимо руководствоваться положениями Градостроительного кодекса Российской
Федерации, другими документами, регламентирующими градостроительную деятельность.
Сведения об объектах инженерной инфраструктуры и благоустройства территорий включаются
в Градостроительный кадастр (п. 5 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
При этом п. 13 разд. 3.1.5 "Генеральные планы" Инструкции о порядке разработки,
согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации (утв. Приказом
Госстроя России от 29.10.2002 N 150) определено, что на схеме инженерной инфраструктуры и
благоустройства территории показываются существующие и проектируемые головные сооружения
и магистральные сети инженерной инфраструктуры - водопровод, канализация, теплоснабжение,
газоснабжение, ливневая канализация и иные сооружения инженерной инфраструктуры и
благоустройства территорий.
Кроме того, перечень таких объектов содержится в Федеральном законе от 30.12.2004 N
210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса". К ним
отнесены трубопроводы, линии электропередачи и иные объекты, используемые в сфере электро-
, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, расположенные (полностью
или частично) в границах территорий муниципальных образований и предназначенные для нужд
потребителей этих муниципальных образований.
В состав объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса включаются
объекты коммунально-бытового назначения, к которым согласно Положению о порядке передачи
объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной
собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и
муниципальную собственность (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.
03.1995 N 235) относятся сооружения и сети водопровода и канализации, котельные, тепловые
сети, электрические сети, объекты благоустройства, другие сооружения и коммуникации
инженерной инфраструктуры. К ним относятся также эксплуатационно-ремонтные организации,
участки, цехи, базы, мастерские, гаражи, складские помещения, предназначенные для
технического обслуживания и ремонта объектов коммунального хозяйства (водопроводных,
канализационных, теплофикационных, электрических сетей и устройств внутридомового
оборудования).
В целях уточнения конкретного состава объектов, входящих в инженерную инфраструктуру
жилищно-коммунального комплекса, возможно также использовать Классификатор работ и услуг
в жилищно-коммунальном комплексе по видам деятельности, в том числе "Эксплуатация
инженерной инфраструктуры городов и других населенных пунктов", утвержденный
Постановлением Госстроя России от 25.05.2000 N 51.
Одновременно сообщаем, что аналогичные разъяснения Минфина России (Письмо от 16.08.
2005 N 03-06-01-02/27) по вопросу определения состава объектов инженерной инфраструктуры
жилищно-коммунального комплекса были доведены до налоговых органов Письмом ФНС России от
30.08.2005 N ГВ-6-21/718@.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
А.И.ИВАНЕЕВ
05.10.2005
|
